稀土協會高調懸賞征集違法線索
低調掛牌兩個月首次出招治理行業亂象
從無知賤賣到嚴重污染環境，一直以來，中國稀土業都在做著賠本買賣。正是由于行業亂象叢生，今年4月，醞釀多年的中國稀土行業協會正式成立。昨日，行事低調的中國稀土行業協會突然高調宣稱要對舉報行業非法行為進行懸賞，而該舉動也被看做是這家新協會點起的第一把火。
中國稀土行業協會發布消息稱，應廣大會員企業的強烈要求，為了配合國家開展的稀土專項整治活動，維護合法企業的利益，嚴厲打擊不法經營行為，中國稀土行業協會鄭重地向全社會公開有償征集非法開采、非法冶煉分離、非法加工、走私稀土的線索。線索內容包括違法單位(或人)名稱、違法地點、違法內容。提供的線索一經查實，中國稀土行業協會將向提供線索者一次性獎勵人民幣5萬元，并為提供線索者嚴格保守秘密。
對于連成立都不愿過多宣傳的中國稀土行業協會突然進行“懸賞”，頗令人意外。但其實，當一個新協會面對如此混亂的行業時，要想盡快有所作為、為自己立威，用這種近似于制造噱頭的方式也是一種捷徑。
資料顯示，稀土作為一種不可再生的稀有資源，被廣泛應用于軍事、電子、環保、航天和其他尖端技術中，與高新技術和國防科技的發展息息相關，具有極高的戰略意義。
然而，看到稀土這一“工業黃金”的價值，擁有豐富稀土資源的美國等西方國家鮮少在自家門口開采，而是大量從中國進口。工信部公布的數據顯示，我國是世界上最大的稀土生產國和出口國，目前稀土的儲量約占全球的36%，可供應量卻約占全世界95%以上。受龐大的國際市場需求刺激，中國稀土無序開采、非法加工、走私等情況嚴重，但當中國剛開始出手治理，美、日等國馬上跑到世貿組織“告狀”，稱中國違規控制稀土出口。
正因如此，很多人都認為，中國稀土行業協會成立后最重要的任務就是配合政府加強稀土出口管理、應對國際貿易爭端，但該協會卻出人意料地先下重拳治理行業頑疾。“這也并不奇怪，稀土協會的做法是依據國家制定的行業發展戰略。”一位業內人士告訴記者。工信部副部長蘇波曾透露，下一步我國將對稀土資源實行更為嚴格的環保性開采政策；進一步加強法規建設，今年將重點打擊非法開采、生產、黑市交易、出口走私等違法違規行為；加快組建大型稀土企業集團，嚴格執行指令性計劃，推動稀土行業調整升級。
“我認為稀土協會懸賞的做法可能很難達到較好效果，眾所周知，業內流傳著一句話，‘稀土有海洛因的利潤卻沒有海洛因的風險’，價格低時每噸幾萬元，最高時達40萬元。低成本高利潤讓偷采稀土比毒品更容易讓人上癮。在這種巨大的誘惑下，懸賞很難起到震懾作用。而且，很多非法開采者都是稀土礦區村民，沒人舉報更難治理。”一位不愿具名的有色行業專家告訴記者。
上述專家認為，在治理稀土行業亂象時，還應充分運用法律手段，并且盡快出臺實施稀土生產許可證管理辦法等。另外，中國稀土協會還要盡快推進行業中大型集團的組建，提升行業集中度。
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