發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟助推綠色湖南建設
湖南省是“有色金屬之鄉(xiāng)”，有色金屬的儲量、產(chǎn)量、工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務收入等眾多指標排在全國前列，是湖南省支柱產(chǎn)業(yè)，同時，有色金屬業(yè)的資源、能源、環(huán)境壓力也在不斷增大。因此，發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟，對科學建設綠色湖南具有十分重要的現(xiàn)實意義。
當前，湖南省發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟應當做到“四個第一”：
第一要務是轉變思想觀念。發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟，領導干部要帶頭轉變思想觀念，堅決摒棄“帶血的GDP”，正確認識“綠色GDP”帶來的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。生產(chǎn)企業(yè)要切實轉變思想觀念。有色企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，要忍得一時之痛，看到長遠之利，尊重時代發(fā)展規(guī)律，加快轉型升級步伐，生產(chǎn)品種更多、品質(zhì)更好的有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品。社會公眾要全面轉變思想觀念。
第一要緊是出臺政策法規(guī)。國家早在2008年就出臺了《循環(huán)經(jīng)濟促進法》，近幾年，各地也紛紛出臺促進有色金屬循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的文件。作為有色礦產(chǎn)資源大省，湖南省更要有等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，抓緊時間制定相關實施條例，將湖南省發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟納入法制化軌道。要以敢于讓利的胸懷、善謀發(fā)展的智慧出臺一系列優(yōu)惠政策，外地有的我們要有，外地沒有的我們創(chuàng)造條件也要有，讓企業(yè)輕裝上陣、乘勢而上。要積極爭項爭資，項目與資金對有色金屬循環(huán)經(jīng)濟這種新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤為重要。要盡可能地培育湖南省的優(yōu)勢，打造亮點，積極對接，爭取更多資金、更大項目落戶，提升發(fā)展后勁。
第一要求是建立健全制度。要建立暢通有力的領導機制。各級政府要高度重視、認真組織，建立由分管領導掛帥、相關部門參與、主管部門負責的工作機制，構建組織得力、齊抓共管、各負其責、層層落實的工作格局。要建立規(guī)范有序的運行機制。在國家相關政策的框架內(nèi)，緊密結合湖南省實際，進一步細化標準、量化指標，實行嚴格的市場準入，對有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品的標示、認證、依據(jù)和手段等等進行規(guī)范，強制淘汰落后產(chǎn)能和落后工藝。要建立科學有效的監(jiān)督機制。一方面要嚴把過程關，從采選冶各個環(huán)節(jié)入手，依靠專門的技術力量進行監(jiān)督；另一方面要提高透明度，凡是列入有色金屬循環(huán)經(jīng)濟范圍內(nèi)的項目、技術、企業(yè)、園區(qū)等等，都要接受全社會的監(jiān)督，強力處理重經(jīng)濟輕環(huán)保的人和事，以鐵的紀律來保障有色金屬循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
第一要素是加大科研投入。要盡快設立湖南有色金屬循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項基金，對符合條件的生產(chǎn)企業(yè)、研發(fā)機構等進行資金支持，提高各方積極性，發(fā)揮資金的導向性。要按照政府主導、企業(yè)主體、公眾參與的原則，搭建一批融資平臺，廣泛吸納各種資金，為湖南省有色金屬循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展注入強大動力。要突出投入重點。一方面瞄準大項目、大園區(qū)進行重點投入，尤其是對國家級有色金屬循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)的投入，增強帶動性和示范性；另一方面瞄準關鍵技術、共性技術進行重點投入，增強針對性和典型性。
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