稀有金屬收儲(chǔ)山雨欲來(lái)
稀有金屬作為重要戰(zhàn)略資源，因儲(chǔ)量稀少，用途廣泛，并且在新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)防軍事等關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)著舉足輕重的地位，國(guó)家對(duì)其重視程度不斷提升。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家先后對(duì)鎢、銻、錫、鉬、稀土、銦、白銀采取了開采指標(biāo)控制、出口配額控制、以及增收礦產(chǎn)資源稅等多方面的政策，這對(duì)維護(hù)我國(guó)稀有金屬資源安全起到了很大的作用。
不過(guò)，與歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)稀有金屬實(shí)施定期收儲(chǔ)和戰(zhàn)略儲(chǔ)備等市場(chǎng)化手段相比，我國(guó)在這方面卻總給人以雷聲大雨點(diǎn)小的感覺。特別是2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，關(guān)于從國(guó)家層面收儲(chǔ)稀有金屬的消息更是不斷傳出，社會(huì)各方對(duì)于建立完善的稀有金屬工業(yè)體系的呼聲一直高漲。隨著去年到現(xiàn)在，歐債危機(jī)愈演愈烈，世界經(jīng)濟(jì)震蕩不安，基本金屬等大宗商品原材料價(jià)格紛紛下跌，本就沒(méi)有恢復(fù)元?dú)獾南∮薪饘偈袌?chǎng)再度遭遇危機(jī)，大多也繼續(xù)深度回落。
稀有金屬收儲(chǔ)面臨好時(shí)機(jī)
據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)鉬價(jià)、釩價(jià)已全面跌至近年以來(lái)的低谷。鉬鐵市場(chǎng)實(shí)際成交價(jià)在11.4萬(wàn)~11.6萬(wàn)元/噸，釩鐵在8萬(wàn)~8.1萬(wàn)元/噸。而鎢、稀土價(jià)格雖然自2010開始由于國(guó)家強(qiáng)有力的管控措施，價(jià)格漲勢(shì)迅猛，但自去年下半年以來(lái)因全球經(jīng)濟(jì)放緩、國(guó)內(nèi)外需求一般，整體也處于偏弱態(tài)勢(shì)，上漲難度較大。其中65%黑鎢精礦主流價(jià)格現(xiàn)在為12.3萬(wàn)~12.6萬(wàn)元/噸，相比去年5月15.7萬(wàn)~15.8萬(wàn)元/噸的歷史高點(diǎn)下滑了21%。至于稀土價(jià)格極度明顯的暴漲暴跌，從根本上反映出行業(yè)散亂和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，也亟需國(guó)家從市場(chǎng)和政策等多方面入手，方能維護(hù)行業(yè)的健康有序發(fā)展。
正因?yàn)楫?dāng)前稀有金屬市場(chǎng)價(jià)格或處于低位，或面臨行情困境，為其收儲(chǔ)提供了非常有利的時(shí)機(jī)，最近關(guān)于我國(guó)稀有金屬進(jìn)行收儲(chǔ)的新聞再度“甚囂塵上”。先是本周一路透社發(fā)布消息稱中國(guó)正考慮對(duì)部分重要資源產(chǎn)品實(shí)行收儲(chǔ)政策，包括稀土、鎢、鉬、銻、錫等稀有金屬，并考慮對(duì)部分稀有金屬也將采取類似稀土管理辦法。這是中國(guó)對(duì)資源產(chǎn)品管理的重要政策調(diào)整，將有利于穩(wěn)定資源產(chǎn)品價(jià)格。消息人士提到，這些稀有金屬是不可再生的重要戰(zhàn)略物資，也是國(guó)際市場(chǎng)激烈爭(zhēng)奪的對(duì)象。當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)一些大宗產(chǎn)品、特別是部分重要資源能源產(chǎn)品價(jià)格走低時(shí)，是國(guó)家收儲(chǔ)的好時(shí)機(jī)。
地方政府收儲(chǔ)先行一步
但是在國(guó)家層面尚未正式行動(dòng)之前，地方政府稀有金屬收儲(chǔ)卻先行一步。據(jù)媒體報(bào)道，江西贛州正在考慮進(jìn)行地區(qū)層面的鎢精礦收儲(chǔ)，旨在穩(wěn)定鎢價(jià)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)鎢儲(chǔ)量占全球儲(chǔ)量約60%，金屬產(chǎn)量占比約80%。2011年，江西的鎢精礦產(chǎn)量超過(guò)全國(guó)四成，贛州接近三成，是國(guó)內(nèi)最重要的鎢礦產(chǎn)地。據(jù)悉，這并非贛州第一次進(jìn)行地區(qū)性的收儲(chǔ)計(jì)劃。2009年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，贛州當(dāng)?shù)卦M(jìn)行過(guò)一次非公開的收儲(chǔ)活動(dòng)，部分贛州業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)“該次收儲(chǔ)效果很好”。
與此同時(shí)，作為主管陜西省有色金屬工業(yè)的職能部門，陜西省工業(yè)和信息化廳日前也在官方網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于收儲(chǔ)方面的初步動(dòng)向。陜西工信廳稱，全力以赴確保該省工業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，其中一項(xiàng)措施就是積極實(shí)施有色金屬等大宗工業(yè)品儲(chǔ)備工作，兌現(xiàn)有關(guān)行業(yè)扶持政策。選取對(duì)陜西省有色工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行影響較大、市場(chǎng)價(jià)格明顯處于低位，適合倉(cāng)儲(chǔ)的鈦、鉬、鋅、釩、稀貴金屬等有色金屬產(chǎn)品開展收儲(chǔ)工作。積極支持陜西有色集團(tuán)、西北有色院安排五大類16種有色產(chǎn)品收儲(chǔ)，共收儲(chǔ)產(chǎn)品12.072萬(wàn)噸。而陜西有色旗下金堆城鉬業(yè)集團(tuán)是是世界第三、亞洲最大的集采礦、冶煉、深加工于一體的國(guó)有大型企業(yè)，寶鈦集團(tuán)是中國(guó)最大的以鈦及鈦合金為主的專業(yè)化稀有金屬生產(chǎn)、科研基地；而陜西五洲礦業(yè)股份公司則是國(guó)內(nèi)石煤提釩領(lǐng)域的代表性企業(yè)，在釩行業(yè)同樣擁有一席之地。
收儲(chǔ)影響程度及后期走向
相比江西在鎢方面的措施，陜西省對(duì)鉬、釩等稀有金屬的收儲(chǔ)策略更為明晰。不過(guò)雖然陜西省制定了12.072萬(wàn)噸的收儲(chǔ)計(jì)劃，但可能是由于是內(nèi)部收儲(chǔ)的因素，具體的分品種數(shù)量并未公布。無(wú)論如何，在市場(chǎng)遭遇低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)下，關(guān)于稀有金屬收儲(chǔ)的話題自然成為業(yè)界共同關(guān)注的話題，甚至大有山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓之勢(shì)。筆者認(rèn)為，此次江西和陜西兩地率先行動(dòng)，主要是考慮到部分稀有金屬品種在該省的重要地位，穩(wěn)定市場(chǎng)走勢(shì)和支持企業(yè)良性運(yùn)營(yíng)的意圖較為明確。即便如此，由于地方政府財(cái)力有限，加之缺乏全國(guó)有效的統(tǒng)一配合，收儲(chǔ)規(guī)模和操作方式與行業(yè)的期望值肯定會(huì)有所偏差，由此產(chǎn)生的作用恐難以持久。
當(dāng)然，倘若地方政府付諸實(shí)際行動(dòng)，短期內(nèi)對(duì)稀有金屬市場(chǎng)從低位企穩(wěn)恢復(fù)肯定會(huì)起到積極的一面。至于下一步國(guó)家層面能否正式把稀有金屬戰(zhàn)略儲(chǔ)備納入議程，并采取行之有效的收儲(chǔ)規(guī)章制度，我們拭目以待，筆者也堅(jiān)信稀有金屬戰(zhàn)略儲(chǔ)備的建立肯定會(huì)很快走上規(guī)范化常態(tài)化軌道。
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