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我國稀土報(bào)告稱不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)開采稀土
作者:稀土供應(yīng)…    文章來源:中國鎢業(yè)協(xié)會(huì)    更新時(shí)間:2012-6-25 16:36:05

我國稀土報(bào)告稱不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)開采稀土


1.我國稀土儲(chǔ)量約占世界總儲(chǔ)量的23%,卻長期要滿足全球90%以上的市場(chǎng)需求,稀土資源和環(huán)境壓力加大

2.我國稀土行業(yè)存在低端產(chǎn)品過剩,高端產(chǎn)品匱乏,很多企業(yè)沒有承擔(dān)環(huán)境污染和資源破壞成本等問題

  620日,在召開的國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上,國新辦發(fā)布了《中國的稀土狀況與政策》白皮書,全面介紹了我國稀土的現(xiàn)狀和相關(guān)政策,提出了堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源,堅(jiān)持控制總量和優(yōu)化存量,堅(jiān)持兼顧國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,堅(jiān)持與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)四項(xiàng)原則,明確了促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的近期和長遠(yuǎn)目標(biāo),表明了中國政府加強(qiáng)稀土行業(yè)管理的基本立場(chǎng)和觀點(diǎn),提出了繼續(xù)加強(qiáng)國際交流合作的政策和具體措施。

  稀土行業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,必須加強(qiáng)行業(yè)管理以保護(hù)資源環(huán)境

  白皮書指出,我國稀土行業(yè)存在資源過度開發(fā)、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題。稀土開采、選冶、分離存在的落后生產(chǎn)工藝和技術(shù),嚴(yán)重破壞地表植被,造成水土流失和土壤污染、酸化,使農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收。一些地方因?yàn)橄⊥恋倪^度開采,還造成山體滑坡、河道堵塞、突發(fā)性環(huán)境污染事件。包頭稀土礦主要礦區(qū)資源僅剩1/3,南方離子型稀土礦儲(chǔ)采比已由20年前的50降至目前的15。行業(yè)呈現(xiàn)低端產(chǎn)品過剩,高端產(chǎn)品匱乏的特點(diǎn)。工業(yè)和信息化部副部長蘇波說,“全球稀土儲(chǔ)量國許多廠都關(guān)閉了,很多是由于稀土的開采生產(chǎn)污染環(huán)境。”

  “中國政府對(duì)稀土開采生產(chǎn)過程中的環(huán)境問題高度重視,絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取稀土行業(yè)的發(fā)展。”蘇波說,我國不斷加強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)管理:一是出臺(tái)了一系列政策法規(guī),提高稀土資源稅征收標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等。二是開展稀土專項(xiàng)整治行動(dòng),先后查處稀土違法勘查和開采行為600多起,整改13家稀土礦山、76家冶煉分離企業(yè),堅(jiān)決打擊稀土走私,查獲走私案件8起、查獲走私稀土769噸。三是同步加強(qiáng)稀土出口管理,規(guī)范出口市場(chǎng)秩序。

  稀土價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值,國內(nèi)外價(jià)差緣于品質(zhì)差異和海關(guān)進(jìn)出口規(guī)則

  白皮書還指出,我國稀土產(chǎn)業(yè)還存在價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值的問題。蘇波介紹,20022005年,美國一家公司測(cè)算,當(dāng)時(shí)生產(chǎn)1公斤稀土,美國的環(huán)境成本約為2.8美元,中國約為5.6美元,但當(dāng)時(shí)我國稀土售價(jià)是每公斤5.5美元,甚至低于環(huán)境成本。“因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)沒有承擔(dān)環(huán)境污染和資源破壞的成本,所以屬于不可再生的珍貴資源的稀土,只賣了白菜價(jià)。”蘇波說。

  由于我國加大了稀土行業(yè)管理力度,企業(yè)環(huán)保投入增加,促使稀土產(chǎn)品價(jià)格逐步回歸,但漲幅遠(yuǎn)低于黃金、銅、鐵礦石等原材料產(chǎn)品。2000年—201010年間,稀土價(jià)格上漲了2.5倍,但是同期的黃金、銅、鐵礦石價(jià)格上漲了4.4倍、4.1倍和4.8倍。

 盡管如此,仍有國外媒體質(zhì)疑稀土產(chǎn)品國內(nèi)外價(jià)格存在差異。對(duì)此,蘇波表示:“一是品質(zhì)差距形成價(jià)格差距,另外可能跟海關(guān)進(jìn)出口規(guī)則有關(guān),按照國際規(guī)則和慣例,海關(guān)征收關(guān)稅時(shí),要在雙方合同的基礎(chǔ)上,考慮運(yùn)輸和保險(xiǎn)費(fèi)用。稀土作為一種國際化產(chǎn)品,價(jià)格完全是供需雙方通過協(xié)商來確定的。中國政府從來沒有干預(yù)過稀土的市場(chǎng)價(jià)格。”

  中國將繼續(xù)向國際市場(chǎng)供應(yīng)稀土,也希望其他資源國一起承擔(dān)全球供應(yīng)責(zé)任

  白皮書指出,在稀土領(lǐng)域,我國奉行既保持國際市場(chǎng)稀土合理供應(yīng),又保護(hù)生態(tài)環(huán)境與資源的雙贏戰(zhàn)略,不斷促進(jìn)公平貿(mào)易和國際合作。

  根據(jù)國土資源部門的核查,中國稀土儲(chǔ)量約占世界總儲(chǔ)量的23%,卻長期供應(yīng)著全球90%以上的市場(chǎng)需求。隨著中國和世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稀土需求的快速增長,中國稀土資源和環(huán)境壓力正在逐步加大,一些資源瀕臨枯竭。但蘇波介紹,中國將繼續(xù)向國際市場(chǎng)供應(yīng)稀土。2011年中國計(jì)劃出口稀土產(chǎn)品實(shí)物量3.02萬噸,實(shí)際出口1.86萬噸,還有近40%的出口配額沒有使用。“事實(shí)證明,中國在同步加強(qiáng)稀土開采、生產(chǎn)、出口管理的同時(shí),保證了對(duì)國際市場(chǎng)的供應(yīng)”

  蘇波同時(shí)表示,中國希望其他稀土資源國能和中國一起承擔(dān)全球供應(yīng)的責(zé)任,積極開發(fā)本國資源,拓展國際市場(chǎng)供應(yīng)渠道,實(shí)現(xiàn)稀土供應(yīng)多元化,擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模,滿足世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需求。

  此外,我國還將繼續(xù)鼓勵(lì)外商投資稀土產(chǎn)業(yè)。蘇波介紹,目前美國、德國、日本等國家已在中國投資稀土產(chǎn)業(yè),獨(dú)資、合資企業(yè)達(dá)到38家。下一步我們鼓勵(lì)外商投資稀土環(huán)境治理、廢舊產(chǎn)品回收再利用等領(lǐng)域,不斷地提高中國在稀土生產(chǎn)當(dāng)中保護(hù)環(huán)境和資源的水平。

  “中國反對(duì)將稀土問題政治化。”蘇波說,我國去年工業(yè)產(chǎn)值已接近80萬億元,而稀土產(chǎn)值最高也就800多億元。中國從來沒有因稀土產(chǎn)業(yè)去謀取任何經(jīng)濟(jì)和政治利益,中國希望加強(qiáng)與其他稀土生產(chǎn)國和消費(fèi)國的對(duì)話、合作,共同研究解決稀土行業(yè)發(fā)展當(dāng)中的資源和環(huán)境問題,推進(jìn)世界稀土科技和產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。   

 

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