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中國為稀土出口付出沉重代價
作者:稀土供應…    文章來源:中國鎢業協會    更新時間:2012-6-26 9:38:51

中國為稀土出口付出沉重代價


    工業和信息化部原材料司副司長、稀土辦公室副主任高云虎在《中國的稀土狀況與政策》白皮書發布會上稱,中國稀土出口長期以來滿足世界需求,對世界經濟和科技發展作出了重要貢獻,但中國也付出了沉重的資源和環境代價。

  他強調,中國加強稀土行業管理的根本目的是保護環境和資源,促進可持續發展。這些措施完全符合世界貿易組織規則。中國對國內外企業一視同仁,稀土價格由市場調節。中國在稀土開采、生產和出口各個環節的管理、采取的措施是同步進行的,這也符合世界貿易組織規則。

  為滿足需求付沉重環境代價

  2011年,中國計劃出口稀土產品實物量3.02萬噸,實際出口1.86萬噸,僅完成計劃的61%。“事實證明,中國在同步加強稀土開采、生產、出口管理的同時,保證了對國際市場的供應。”工業和信息化部副部長蘇波說,“中國以占世界稀土23%的儲量承擔著90%以上的市場供應,為全球經濟發展作出了重要貢獻,但同時也帶來了資源過度開發、生態環境破壞等突出問題,嚴重制約了稀土行業的持續發展。”

  蘇波說,全球稀土各儲量國之所以關閉許多廠,不完全是價格因素所致,很多是稀土開采生產污染環境所致。

  據悉,開采稀土不論是過去的池浸方法還是改進后的原地浸礦工藝,都會對環境造成污染。

  中重稀土產地江西贛州的一些稀土礦,采取剝山皮的開采方式,為了得到山皮下面的稀土,山上植被均被剝離,徒留光禿禿的山體。山體被剝光是泥石流形成的原因之一。

  原地浸礦工藝要隔兩三米打一個五六十厘米深的洞,整個山體植被表面的洞形呈網格化分布,在這些洞里面加注硫酸銨和水,讓稀土離子隨著硫酸銨流出。

  據悉,開采1噸稀土需要7噸硫酸銨,大量硫酸銨滯留在地上,如果下雨,很可能會污染地下水。而目前,沒有比這更先進的技術來開采離子型稀土了。贛州當地領導說,需要花費380億元來治理污染。

  以輕稀土為主的北方礦生產也存在這個問題。稀土冶煉分離過程會產生大量的有毒含氟尾氣和氨氮廢水。包鋼稀土還含有放射性釷元素。目前包鋼有1.8億噸尾礦,占地面積達10平方公里之多。

  蘇波認為,中國為全球稀土行業、為全球工業經濟的發展作出了突出的貢獻,同時中國政府對稀土開采生產過程中的環境問題高度重視,決不能以犧牲環境為代價換取稀土行業的發展。

  稀土價格上漲屬合理回歸

  2011年中國稀土出口配額未用完。業界猜測除經濟不景氣導致需求減少之外,另一重要原因為價格漲幅過大。蘇波認為中國稀土價漲屬于理性回歸。

  2000~2010年,10年間稀土價格上漲2.5倍,但同期的黃金、銅、鐵礦石價格分別上漲了4.4倍、4.1倍和4.8倍。“可見稀土價格上漲完全是理性的,而且符合全球原材料價格上漲的趨勢。”蘇波認為,業界對稀土價格反應強烈是由先前中國出口稀土的價格太低所致。

  對于國內外稀土價差,蘇波強調與稀土產品品質差距和海關進出口規則有關。比如,廈鎢完全采用日本設備生產稀土,因此比采用國內設備生產的同樣產品價格高出兩倍。

  此外,海關征收關稅時,要在買賣雙方合同的基礎上考慮運輸和保險等費用以確定征稅額。“價格過高的話,企業完全可以不購買。價格機制也會促使稀土的其他資源國盡快地開發它的稀土資源,以獲取高額利潤。”蘇波說,中國政府從來沒有干預過稀土市場價格,中國也沒有利用稀土價格上漲來獲取經濟利益。

  2011年,中國工業產值接近80萬億元,而稀土產值最高為800多億元,與工業產值相比微不足道。“如果說真正為了經濟利益,我寧可把這些礦關掉,因為它在中國的經濟里面是九牛之一毛。”蘇波說。  

 

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