磋商失敗 美歐要求WTO調查中國稀土案
中方與美歐日的稀土官司將進入法律訴訟階段。6月27日,美國、歐盟雙雙提請世界貿易組織爭端解決機構成立專家組,調查中國稀土等原材料出口限制措施案。
對此,中國稀土行業協會人士表示,歐盟的舉動實際上意味著雙方庭外磋商已宣告失敗。若調查付諸實施將標志著該案進入法律訴訟階段。
歐盟稱市場被扭曲
6月27日,歐盟表示,已向世界貿易組織提請成立爭端解決小組,就中國限制有關稀土、鎢、鉬的出口管理措施進行調查、審議和裁決。
歐盟貿易專員德古赫特在一份公告中稱,“中國對稀土和其他產品的限制違反了其對WTO的承諾,并持續嚴重扭曲了全球市場,置我方企業于不利地位。”歐盟方面還表示,為了讓中國服從國際義務,將和美國、日本一道向WTO起訴中國。據悉,歐盟此前曾與中方就此問題進行磋商調解,并于4月將此問題正式遞交世貿組織磋商,具體包括出口配額、出口許可證和出口限價措施。
對于上述舉動,中國稀土行業協會權威人士表示,中國收到美國、歐盟、日本有關稀土、鎢、鉬的出口管理措施磋商請求后,雙方曾展開過磋商,但一直沒有取得實質性進展。在該人士看來,歐盟的舉動,實際上意味著雙方的庭外磋商已經宣告失敗,而下一步很有可能進入對爭端的調查階段。
博弈稀土配額
6月28日,有商務部人士向記者證實,已看到歐盟和美國方面的動作,目前一切按程序進行,并再次強調“中方政策目標是為了保護資源和環境、實現可持續發展,無意通過扭曲貿易的方式保護國內產業”。
根據世貿組織網站消息,美歐日要求爭端解決機構在7月10日舉行特別會議,討論成立專家組的請求。據記者了解,相較出口許可證與出口限價等舉措,稀土出口配額仍是此次爭端的焦點。
就在6月26日,中國商務部新聞發言人沈丹陽強調說,今后中國將繼續在統籌考慮國內資源和生產、消費以及國際市場情況的基礎上,合理確定年度稀土出口配額總量。
近年來,在巨大的資源和環境壓力下,中國對稀土行業逐步實行嚴格管理,以保護資源和環境。但中國的“良苦用心”并未打動美、歐、日等國家。今年1月,中國針對9種原材料的出口稅和配額措施被認為不符WTO規則和承諾,最終被裁定違規。
稀土分析師杜帥兵認為,如果中國敗訴,目前已經實施多年的出口配額很有可能面臨調整,但應當會有幾年的緩沖期。
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