稀土收儲機(jī)制正在研究建立
稀土收儲主要是為了保證稀土行業(yè)價格的穩(wěn)定，避免價格大起大落對企業(yè)造成傷害。
中國正在考慮對一些資源性產(chǎn)品實行收儲政策，而稀土位列其中。
一家有色企業(yè)高層向記者證實，工信部確實正在研究建立國家稀土收儲機(jī)制，并組織企業(yè)開會討論過此事。
早在去年5月，國務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，要求建立稀土戰(zhàn)略儲備體系，將按照國家儲備與企業(yè)(商業(yè))儲備、實物儲備和資源(地)儲備相結(jié)合的方式建立稀土戰(zhàn)略儲備。
該高層表示，稀土進(jìn)行收儲主要是為了保證稀土行業(yè)價格的穩(wěn)定，避免引起價格大起大落對企業(yè)造成傷害。
據(jù)了解，去年上半年，稀土價格暴漲9倍。2011年至今，以三個有代表性的品種：氧化鐠釹、氧化鑭、氧化鈰為例，2011年1月1日，它們的價格分別為20.8萬/噸、3.05萬/噸、3.48萬/噸。到了當(dāng)年6月底，這一數(shù)字躍升至143.4萬/噸、18.65萬/噸、21.45萬/噸。隨后稀土價格開始快速下跌，至2012年3月初，氧化鐠釹、氧化鑭、氧化鈰的價格僅為34萬/噸、7.25萬/噸、8.35萬/噸。跌幅過大。
抑制價格過山車
江西贛州一家稀土分離企業(yè)的副總在接受記者采訪時曾表示，去年稀土在暴跌之后，訂單也沒法接了，只要接單就要虧損。最后公司干脆停產(chǎn)了2個月，給員工放假。
在經(jīng)歷了2010年7月到2011年上半年的瘋漲之后，稀土的價格開始出現(xiàn)狂跌的情況。
以稀土金屬鐠釹為例，原來成本價每噸僅5萬至8萬元，到2011年8月初，銷售價格已高達(dá)每噸100多萬元左右。而今年2月28日，在中國商務(wù)網(wǎng)上稀土金屬鐠釹每噸的報價已經(jīng)降至38.9至39.1萬元，大跌六成多。
分析人士稱，稀土價格在擺脫白菜價的同時，但也讓稀土價格變得不穩(wěn)定。
銀河證券認(rèn)為，去年稀土價格大起大落，既不利于稀土行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，也給國家對稀土行業(yè)的整合和調(diào)控帶來了很大困難。稀土收儲機(jī)制建立后，稀土價格的大幅波動有望受到抑制，從控制供求角度引領(lǐng)市場價格趨于穩(wěn)定。
上述有色企業(yè)高層對記者表示，按照慣例，當(dāng)稀土價格下降到某一特定價格后，企業(yè)將按照收儲機(jī)制的要求在市場上收儲；當(dāng)稀土價格上漲到某一特定價格后，企業(yè)將按照收儲機(jī)制的要求售出稀土。但最終是否會這樣，現(xiàn)在還說不好。
在收儲的同時，工業(yè)和信息化部副部長蘇波曾公開表示，目前稀土行業(yè)的有關(guān)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了多輪磋商，也已經(jīng)做了大量的前期準(zhǔn)備工作，希望能夠建立一個稀土行業(yè)的交易平臺。工信部則將積極地支持有關(guān)企業(yè)能夠加快平臺的建設(shè)，通過這個平臺，使稀土的價格能夠完全在市場競爭當(dāng)中形成，不斷地規(guī)范稀土的市場價格體系。
據(jù)記者了解，該交易平臺或于8月份上線。
盡管國內(nèi)不少資源性產(chǎn)品較為缺乏，但目前國內(nèi)除了原油，一直沒有針對基本金屬完善的儲備體系。與歐美日等發(fā)達(dá)國家對稀有金屬實施定期收儲和戰(zhàn)略儲備等市場化手段相比，我國在這方面卻總給人以雷聲大雨點小的感覺。
中國城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)研究所所長陳淮在2012幸福城市發(fā)展高峰論壇上對記者表示：“石油資源人均后備資源儲量相當(dāng)于世界水平的一成而已，我們天然氣人均后備資源儲量只相當(dāng)于世界平均水平的5.4%。”
一位稀土分析師曾告訴記者，美國在2001年就不再進(jìn)行稀土礦山開采，轉(zhuǎn)而每年從中國進(jìn)口大量的稀土，用于科技生產(chǎn)與戰(zhàn)略儲備；日本早從1983年就開始實施稀土戰(zhàn)略儲備；中國這才剛剛開始。
整合有利于行業(yè)穩(wěn)定
“目前，稀土由于技術(shù)落后、開采過程對礦體和環(huán)境的破壞巨大，另外走私等情況比較嚴(yán)重，我國每年走私稀土量至少2萬噸，行業(yè)整合已經(jīng)顯得非常必要。”上述有色企業(yè)高層說。
6月20日，《中國的稀土狀況與政策》白皮書發(fā)布，再次強調(diào)稀土行業(yè)兼并重組加快推進(jìn)。
按照規(guī)劃，北方稀土形成以包鋼稀土為主導(dǎo)龍頭的稀土產(chǎn)業(yè)格局外，南方稀土由于產(chǎn)量較分散且涉及省份較多等特點，其整合速度相對緩慢且行業(yè)格局頗為復(fù)雜，目前包括中鋁公司、中國五礦等都已“現(xiàn)身”南方稀土整合。
在南方，目前已經(jīng)有6家大型稀土生產(chǎn)企業(yè)，分別是中鋁公司、中國五礦、中國有色、贛州稀土、江西銅業(yè)、廣晟有色，3家為央企，3家為地方國企。
6月底，中鋁悄然亮相廣西。中鋁廣西稀土開發(fā)有限公司與賀州市礦業(yè)投資有限責(zé)任公司共同出資組建了中鋁廣西賀州稀土開發(fā)有限公司。該公司將作為賀州及周邊地區(qū)稀土礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和經(jīng)營的唯一平臺。
國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)整合顯然已經(jīng)呈現(xiàn)提速跡象。廣東省正式發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)我省稀土行業(yè)整合的意見》，湖南省也對于稀土整合的思路逐漸清晰，欲成立湖南省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司。
國務(wù)院曾在去年5月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》。這份稀土行業(yè)“綱領(lǐng)性文件”明確提出，要用1到2年時間基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上。
日前有消息稱，由工信部牽頭制定《推進(jìn)稀土行業(yè)兼并重組的實施方案》的相關(guān)工作已悄然啟動，工信部、國土資源部、國資委、地方政府等都將參與文件的起草。工作5月份剛啟動，目前還是討論的初級階段，其中國資委主要負(fù)責(zé)稀土整合方面涉及央企的部分，上述實施方案也將涉及地方國有企業(yè)、民營企業(yè)等相關(guān)內(nèi)容。
“上級曾問過我對于稀土行業(yè)整合的一些意見和看法，這次是真要提速了。”上述有色企業(yè)的高層說。
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