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鉬銅項目引來民眾“習慣性質疑”
作者:鎢鉬制品…    文章來源:中國鎢業協會    更新時間:2012-7-6 15:10:45

鉬銅項目引來民眾“習慣性質疑”


什邡,鉬銅。

一起群體性事件讓部分網民學會兩個生字,前者念“shifang”,是四川德陽的一個地方;后者念“mutong”,是一種可以替代銅的材料,它可作為特殊用途的耐高溫材料,但對人體健康有危害。

  鉬銅廠近日欲落戶什邡,卻遭部分民眾下逐客令,甚至還釀成警民流血沖突,成了又一起環境保護與經濟發展拉扯、民眾對地方政府嚴重不信任的抗爭事件。

  由四川宏達集團投資的鉬銅廠項目在上周五舉行開工典禮,部分什邡民眾表示,他們之前毫不知情。什邡官方微博當天早上則興致勃勃地連發七個通告,大肆宣傳耗資104億元(人民幣,下同,約20.68億新元)的鉬銅項目建成投產后,年銷售收入將超過500億元,項目固定用工能解決約3000人就業,帶動相關產業發展超過400億元,提供輔助就業機會近15000個。

  拋出連串數據還不夠,什邡官方又強調,該項目通過了國家環保部環評審批,環保設施投資占工程總投資14.36%。

  什邡曾是2008年汶川地震的重災區之一。地方政府為重振經濟而信誓旦旦要做好事,既要創造工作機會又要帶動產業發展,民眾為何不買賬?民眾為何不相信地方政府會真心誠意做好事?

  環保意識抬頭、官方信息不透明、民意表達機制不完善等等中國社會的現況,都是讓民眾一再患上“習慣性質疑”病癥的導因。

  隨著生活水準的提升、中產階級環保意識逐步抬頭,“別建在我家后院”的鄰避運動無可避免地成為中國社會的潛在沖突源。雖然地方政府強調該項目通過國家環保部環評審批,并稱將實現廢渣、廢水、廢氣等“零排放”,但鉬銅項目很可能污染水土資源,鉬元素的開發也可能加大患癌率,民眾對鉬銅廠持“習慣性質疑”的態度是可以理解的。

  從廈門PX廠、大連PX廠到什邡鉬銅廠,群體性抗爭事件的軌跡是如此相似。要錢,還是要命?民眾更多選擇后者,不為自己,也為下一代。

  當民眾的環保意識跑在工業發展的前頭時,這無疑將給執政者帶來巨大挑戰。什邡政府在壓力下宣布不再建設相關鉬銅項目,暫時化解了這場風波。而放眼未來,更需要思考的是,地方發展經濟是否還需要PX廠、鉬銅廠或垃圾廠?如果不建,就另找發展模式。如果要建,該建在哪里?不建在我家后院,那建在誰家后院?還是建在外太空?

  既要金山銀山,又要青山綠水,這是中國政府經常喊出的發展戰略口號。但民眾“習慣性質疑”的是,萬一賠上青山綠水,金山銀山又給官員和企業卷走怎么辦?環評程序不透明,官方事先又沒有充分解釋,被蒙在鼓里的民眾只能合理推斷其中必有“貓膩”。

  微博昨天就開始流傳一個名單稱,在四川宏達管理層和董事里,有現任或歷任副部級官員2人、廳級1人、副廳1人、處級至少7人。有網民甚至和什邡市委書記叫陣,要對方公布財產。

  當官方掌握絕對權力、當法治未健全、民意表達機制和輿論監督機制又未完善時,如何讓民眾相信政府是真心做好事,確實比登天還難。

  溝通、互信。一起群體性事件,再次凸顯了這兩大元素在構建和諧官民關系上不可缺位。

  有溝通,還不一定有互信,不溝通,肯定就沒互信。我命你從的家長式領導思維在信息逐步流通的新時代里,恐怕已行不通。和民眾溝通固然費時費力,但卻是必要的,尤其是當下基層政府公信力嚴重受損,官方更需以負責任的態度了解民意及回應民眾的質疑。

  環保問題可以是簡單的民生問題,也可以是復雜的治理結構問題,只要政府沒有公信力,所有好事都會被質疑是壞事。官方在決策前應向民眾透露更多信息,甚至在決策過程中讓部分民眾提出意見,這樣的官民溝通,遠比動用催淚瓦斯和震爆彈來得健康又有效。       

 

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