日本人的稀土戰(zhàn):走私中國稀土比正常進(jìn)口價(jià)格低20%
日本實(shí)際稀土利用量超過正規(guī)渠道進(jìn)口的統(tǒng)計(jì)量。中村繁夫認(rèn)為,走私的中國稀土對正常渠道進(jìn)口的稀土價(jià)格帶來很大沖擊
日本2020年環(huán)保汽車的普及率最高可望達(dá)到50%,而稀土中的鏑是環(huán)保汽車等高性能馬達(dá)核心零部件釹磁石制造中必不可少的原料。鏑集中在中國南方產(chǎn)區(qū)特有的“離子附著型礦床”,日本對中國產(chǎn)鏑的依存度在97%以上。
2012年以來,日本一方面致力于將稀土問題“國際化”,一方面加大力度減低對中國稀土資源的依賴度。
三成稀土來自走私
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》6月1日報(bào)道,2011年,日本從中國進(jìn)口的稀土比上一年減少了30%左右。與去年夏季的價(jià)格高峰相比,主要稀土價(jià)格在一路走低。
日本“稀土貿(mào)易第一人”、專門從事稀金屬和稀土貿(mào)易的日本先進(jìn)材料公司董事長兼總經(jīng)理中村繁夫在接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者采訪時(shí)指出,對于貿(mào)易商來說,“稀土的盛宴結(jié)束了”。因此整體上日本商家目前在稀土問題上比較淡定,這也給了日本政府更多騰挪的空間。
野村綜合研究所的報(bào)告認(rèn)為,中國限制稀土出口,與其說是中國資源外交的表現(xiàn),不如說是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢;到2015年,中國的稀土供給與國內(nèi)需要將持平,今后將繼續(xù)對出口加以限制,同時(shí)可能伴隨價(jià)格上升。
報(bào)告指出,日本現(xiàn)在“中國+1”的分散供給風(fēng)險(xiǎn)策略也存在不確定性。其一,海外新礦山的開發(fā)前景很容易再次受到中國低價(jià)策略的沖擊,從而在沒有利潤的情況下被迫再次封停;其二,對于日本企業(yè)來說,最糟糕的是中國同時(shí)加大對海外礦山的權(quán)益投資乃至壟斷。這份報(bào)告建議,日本稀土材料和零部件制造商效仿歐美和韓國企業(yè),加大在中國投資,從而構(gòu)建更穩(wěn)定的供應(yīng)鏈;在中國整合稀土行業(yè)的過程中,爭取與中國礦業(yè)核心骨干企業(yè)建立聯(lián)盟。
中村繁夫則認(rèn)為,中國對稀土價(jià)格的絕對支配地位不會太長久。他指出,全球大約有9900萬噸稀土儲量,2009年開采量是12.4萬噸,即使今后增加一倍,全球稀土儲量也夠開采400年。在澳大利亞、北美、印度、越南等國參與稀土開采的企業(yè)已經(jīng)在向他推銷稀土了。
另外,走私的中國稀土對正常渠道進(jìn)口的稀土價(jià)格帶來很大沖擊。中村繁夫的論據(jù)是,日本實(shí)際稀土利用量超過正規(guī)渠道進(jìn)口的統(tǒng)計(jì)量。此外,一部分中國開采的稀土通過越南等第三國進(jìn)入日本市場。走私稀土的價(jià)格大約比正常進(jìn)口稀土價(jià)格低20%,這也部分阻止了市場上稀土價(jià)格上漲。
據(jù)中村繁夫個(gè)人估計(jì),在日本市面上,稀土走私差不多占3成比例。再過幾年,扣除稀土走私部分,日本對中國稀土的依賴度能下降到六成以內(nèi)。
想建立全球規(guī)則
一些日本專家正在倡議:稀土消費(fèi)方和供應(yīng)方創(chuàng)建類似國際原子能開發(fā)機(jī)構(gòu)的“國際稀土開發(fā)機(jī)構(gòu)”,為全球稀土的利用、供應(yīng)、技術(shù)、市場建章立制。
東京財(cái)團(tuán)研究員平沼光表示,日方幾年前就開始有了把稀土問題國際化的想法,他本人也向主導(dǎo)稀土產(chǎn)業(yè)政策的日本經(jīng)產(chǎn)省提出過類似提案。而在最近與歐美方面的接觸中,有歐盟人士表示應(yīng)該把稀土問題納入全球治理范圍。
平沼光告訴記者,日本沒有稀土資源,但日本的稀土利用技術(shù)就是獨(dú)有的資源。他曾建議日本政府展開稀土技術(shù)資源外交,以稀土技術(shù)的國際標(biāo)準(zhǔn)化為杠桿,培育稀土和稀金屬替代和回收利用的國際市場。
日本方面的基本設(shè)想是,通過“國際稀土開發(fā)機(jī)構(gòu)”,把日本具備先發(fā)優(yōu)勢的稀土利用技術(shù)經(jīng)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)等國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)確立為國際通用的“法定標(biāo)準(zhǔn)”,在環(huán)保汽車、風(fēng)力發(fā)電裝置等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中必不可少的稀土利用技術(shù)方面,把“日本標(biāo)準(zhǔn)”升級為“全球標(biāo)準(zhǔn)”。
不過,就中日稀土技術(shù)合作前景,平沼光也承認(rèn),雖然日本把技術(shù)當(dāng)作自己的資源,但技術(shù)總是會普及,也需要普及,否則就不會有足夠的市場。他認(rèn)為,中國目前在技術(shù)提供的要求度上和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面尚有一些日方不能接受的地方,但只要能有章可循,按規(guī)則辦事,技術(shù)合作能構(gòu)成雙贏關(guān)系。
25年前,中村繁夫曾警告,稀土開發(fā)帶來的環(huán)境問題今后會越來越嚴(yán)重,他當(dāng)時(shí)建議,日本可以通過政府開發(fā)援助(ODA)的渠道,將環(huán)境保護(hù)技術(shù)提供給中方。
平沼光也提出,應(yīng)該把稀土環(huán)境問題視為一種全球環(huán)境問題之一,中方不妨考慮展開國際合作,比如在稀土開采中的放射性副產(chǎn)品釷的問題等。
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