再生有色金屬冶煉成“重災(zāi)區(qū)”
今年，在銅冶煉淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)中，再生銅冶煉企業(yè)似乎成為了“重災(zāi)區(qū)”。
43家企業(yè)中共有35家企業(yè)淘汰了再生冶煉的設(shè)備或生產(chǎn)線，涉及產(chǎn)能約達(dá)到35萬噸以上。
污染重、能耗大、產(chǎn)能低，淘汰硬性條件
我們從《2012年銅（含再生銅）冶煉淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單》中可以發(fā)現(xiàn)，淘汰的生產(chǎn)線（設(shè)備）型號(hào)集中在沖天爐、反射爐、電爐及鼓風(fēng)爐。
據(jù)了解，這幾種型號(hào)的設(shè)備分別存在能耗高、污染重等特點(diǎn)，例如沖天爐的排放口直接“露空”，生產(chǎn)過程中的廢氣毫不避諱的排放到大氣中，給環(huán)境問題帶來巨大壓力；并且所需能耗高，而生產(chǎn)力卻較為低下。
根據(jù)我國再生銅行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，新建再生銅項(xiàng)目產(chǎn)能必須達(dá)到10萬噸，目前現(xiàn)有的企業(yè)產(chǎn)能也不可低于5萬噸，并且國家將支持這類企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和產(chǎn)能的升級(jí)，預(yù)計(jì)在3-5年內(nèi)爭取擴(kuò)大產(chǎn)能，符合標(biāo)準(zhǔn)。
而在這份名單中，淘汰企業(yè)中產(chǎn)能基本在5萬噸以下，更有甚者，部分企業(yè)再生冶煉產(chǎn)能不到1萬噸。
因此，對(duì)于能耗高、環(huán)保能力差、勞動(dòng)生產(chǎn)力低的企業(yè)勢必將采取強(qiáng)制措施，予以淘汰。
提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)企業(yè)競爭力
當(dāng)然，對(duì)于被列入“黑名單”的企業(yè)，政府將出臺(tái)一系列扶持政策，比如財(cái)政補(bǔ)貼、技術(shù)支持等以幫助進(jìn)行改造，爭取達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；或者對(duì)產(chǎn)能微小、污染嚴(yán)重、能耗高的企業(yè)直接予以淘汰的命令。
那么，長期看，這種行業(yè)整合是有利于有色金屬產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展，首先，產(chǎn)業(yè)集中度提高，增強(qiáng)企業(yè)競爭力；另外，還可有效的保護(hù)環(huán)境資源，保證經(jīng)濟(jì)和環(huán)境共同朝著可持續(xù)發(fā)展的方向前進(jìn)。
執(zhí)行中，難題和障礙
但是，根據(jù)往年經(jīng)驗(yàn)，淘汰落后產(chǎn)能的規(guī)定在執(zhí)行過程中會(huì)遇到眾多難題和障礙，往年的“大打折扣”情況是否還會(huì)重現(xiàn)，特別是在一些實(shí)施區(qū)域振興規(guī)劃的地區(qū)。
對(duì)于再生銅產(chǎn)業(yè)來說，行業(yè)“規(guī)范”或許不是核心問題，而是“執(zhí)行”。
首先，地方政府執(zhí)行困難。
這可能性涉及到更基層的環(huán)節(jié)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在執(zhí)行的過程中，會(huì)考慮到自身利益，“睜一只眼閉一只眼”的情況時(shí)有發(fā)生。
其次，對(duì)于缺乏監(jiān)管的企業(yè)來說，淘汰此次落后產(chǎn)能。
但是，并不代表他們不會(huì)轉(zhuǎn)移至其他地方，再重新進(jìn)行低產(chǎn)能生產(chǎn)。
最后，從事該產(chǎn)業(yè)的人數(shù)或已達(dá)到“百萬大軍”，立即停止生產(chǎn)，就業(yè)問題或?qū)⒊蔀樽屓祟^疼的社會(huì)問題。
綜合種種因素，我國再生銅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大還需要更長更久的時(shí)間，這需要政府的更多扶持、企業(yè)自身升級(jí)發(fā)展和媒體監(jiān)督等共同作用下，才能實(shí)現(xiàn)再生金屬產(chǎn)業(yè)由“增量”向“增質(zhì)”科學(xué)發(fā)展的華麗轉(zhuǎn)身。
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