我國2014年或成稀土凈進口國
面對美國、歐盟和日本提出的要求世界貿易組織（WTO）爭端解決機構設立專家組、調查中國稀土等原材料出口限制措施的請求，中國明確表示拒絕。與此同時，據報道，國內稀土戰略儲備第二期已經啟動。昨日報道稱，由于中國不斷推進國內高科技行業稀土消費，作為全球最大稀土生產國，中國或于2014年成為這一關鍵工業原料的凈進口國。
我國拒絕設世貿專家組請求
根據WTO爭端解決機制的相關規則，中國7月10日拒絕了美國、歐盟和日本提出的要求世貿組織爭端解決機構設立專家組、調查中國稀土等原材料出口限制措施的請求。據《國際在線》報道，美歐日代表在發言中指責中國限制稀土出口旨在保護本國相關產業，影響了國際市場上的稀土供應量及價格，違反了世貿組織相關規則及中國入世議定書。但中國代表在發言時表示，自美歐日就中國稀土出口問題訴諸世貿組織之后，中國同有關各方進行了坦誠的磋商，對相關問題做了積極回應。中國一貫遵守世貿組織的相關規則、積極履行入世承諾，中國有關加強稀土等原材料管理的政策，完全是為了保護自然資源、實現經濟的可持續發展。中國無意籍此來保護本國工業，更無意影響國際市場。中國對美歐日提出成立世貿專家組的請求表示遺憾。
美國、歐盟和日本于今年3月聯合向世貿組織提出訴訟，指責中國限制稀土出口違反了世貿規則。有關各方隨后舉行正式磋商，但未能就相關問題達成一致。美歐日于6月27日向世貿組織爭端解決機構提出了成立專家組進行調查的請求。根據WTO爭端解決機制相關規則，美歐日有權在兩周之后再次提出成立專家組的請求，被訴方則無權再次反對。據WTO秘書預計，專家組很可能將在7月23日召開的貿易爭端解決機構會議上設立。
稀土儲備第二期已啟動
在經歷50年發展之后，中國稀土行業遭遇的問題與困擾仍然停留在起步之初的水平，而行業所面臨的局面則更加嚴峻。市場普遍認為，對于稀土行業甚至是更高層次的國家利益，警鐘早已敲響。
就在中國與美國、歐盟和日本就稀土爭端不斷抗爭之時，國內的稀土儲備第二期已啟動。據報道，中鋁母企中鋁集團、五礦資源控股股東五礦集團及包鋼稀土，均參與了正進行的稀土儲備計劃，但收儲具體數量及價格仍不確定。報導引述業內人士表示，此次收儲針對國企和央企；而收儲品種為鏑、鋱和銪，前兩個品種為重稀土，銪為輕稀土。與現貨市場相比，收儲價格有所溢價。
2011年5月，國務院發布的《國務院關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》提出建立稀土戰略儲備體系。此次收儲，就是有關部門按照國務院部署所進行的國家儲備。不過，由于近期稀土價格明顯回落，市場普遍猜測，此次收儲價格應會按照市場價格來進行。
值得一提的是，國儲局曾低調進行收儲的第一期試點，但此輪收儲非常低調，量亦不大，已于去年年中完成。
中國調整稀土貿易角色？
而上述兩大事件也引起了全球市場的高度關注。路透社昨日報道稱，中國作為世界最大的稀土生產國，隨著其致力于推進本國高科技行業消費，而不只是向海外輸送原材料。“美國地質調查局表示，中國擁有全球稀土儲量的約一半，達到5500萬噸，俄羅斯擁有1900萬噸，美國則有1300萬噸。但中國表示，該國實際儲量接近全球的四分之一，且供應占全球比重達90%的情況是難以為繼的。”
路透社認為，中國焦煤行業就是一個佐證，“中國決定向國內鋼鐵廠提供焦煤，取代向海外出口，由此從全球最大的出口國轉變為最大進口國之一。”雖然中國對出口嚴加限制造成了美國、日本和歐洲的不滿，但北京方面優先考慮的事情除了控制供給和價格外，更瞄準控制磁鐵等下游產品。這種產品若結合稀土制造，體積將會更小，磁力也將更強。”在此背景下，路透聲稱，“到2014或2015年，中國可能會成為某些稀土的凈進口國。”
值得一提的是，中國開啟稀土儲備很可能也會促使美國等國采取相應措施。美國《國防》月刊6月號援引美國國會研究所4月份公布的報告稱，中國生產著世界上97%的稀土氧化物。報告得出結論稱，中國還是商業數量級精煉稀土元素的唯一出口商。報告稱：“如果商業和防務領域不能再得到這些原料，可能產生嚴重影響。稀土供應鏈的脆弱性問題可能對美國為國家安全需要制訂戰略計劃的能力造成不利影響。”報告發現，美國的稀土生產需要10到15年才能恢復。報告認為，美國國會應當要求建立戰略稀土儲備，這“有可能會提高國內供給的安全”。
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