包鋼稀土等六企業(yè)或恐無緣出口配額
距商務(wù)部劃定的獲得稀土出口配額須環(huán)保達(dá)標(biāo)的期限已不足三周，記者11日從環(huán)保部參與稀土環(huán)保核查的權(quán)威人士處獲悉，由于時間緊迫等因素，環(huán)保部將本著成熟一批發(fā)布一批的原則，若時機(jī)仍不成熟，也可能7月底前不公布名單。
和以往不同，今年環(huán)保部的稀土環(huán)保核查結(jié)果開始“掛鉤”商務(wù)部稀土出口配額。商務(wù)部此前發(fā)文規(guī)定，“對于仍未通過環(huán)保核查《通知》中的待審核企業(yè)，如在2012年7月底前通過環(huán)境保護(hù)部的環(huán)保核查，我部將即時下達(dá)配額；如2012年7月底前仍未通過環(huán)境保護(hù)部的環(huán)保核查，我部將不再對其下達(dá)出口配額，所余配額另行分配�！边@意味著，一旦月底前環(huán)保部未公布核查名單，兩度“落榜”的稀土企業(yè)不僅將面臨停產(chǎn)整改的風(fēng)險，還可能“無緣”今年的商務(wù)部稀土出口配額，甚至?xí)绊懨髂晗⊥灵_采指令性計劃。
記者看到，在商務(wù)部預(yù)留配額名單中，包括內(nèi)蒙古包鋼稀土 (集團(tuán))高科技股份有限公司(以下簡稱包鋼稀土)、內(nèi)蒙古包鋼和發(fā)稀土有限公司、廣東珠江稀土有限公司、平遠(yuǎn)三協(xié)稀土冶煉有限公司、呼和浩特融信新金屬冶煉有限公司、淄博加華新材料資源有限公司在內(nèi)的6家公司至今仍未通過環(huán)保核查。
作為行業(yè)龍頭，包鋼稀土在股市一直穩(wěn)坐稀土行業(yè)“第一股”寶座。盡管稀土市場一直低迷，但包鋼稀土今年以來股價漲幅高達(dá)118.46%，目前每股價格在40.92元的高位徘徊。但另一方面，兩次環(huán)保核查“榜上無名”的處境也令這個掌控90%北方輕稀土資源的巨鱷感到尷尬。包鋼稀土董秘張日輝11日接受記者電話采訪時表示，公司已經(jīng)按照要求報送了相關(guān)材料，環(huán)保改進(jìn)和加強(qiáng)的工作一直在做，但對于是否能夠最終通過環(huán)保部第三批審核，他并不敢肯定。
“環(huán)保部出臺第三批通過核查企業(yè)名單的時間非常緊。
即便本周完成稀土企業(yè)現(xiàn)場檢查的材料報送工作，環(huán)保部還要花費一周時間走征詢各司局意見的內(nèi)部程序，且按規(guī)定將名單公示5個工作日，因此趕在月底前出來名單難度很大。”上述環(huán)保部權(quán)威人士說。他同時坦言，前兩批通過環(huán)保核查的稀土企業(yè)基礎(chǔ)比較好，整改周期比較短，但越往后稀土企業(yè)的整改資金投入就越大。舉個例子，南方某稀土企業(yè)因為沒進(jìn)第二批名單，就把所有工藝落后的污水處理設(shè)施推倒重來，投了3000多萬元。
上述環(huán)保部人士表示，第三批稀土行業(yè)環(huán)保核查的專家審查工作已經(jīng)完成，對于資料審查中出現(xiàn)的問題，環(huán)保部在6月中旬向六大督查中心和各省級環(huán)保部門進(jìn)行了反饋，并由后者再反饋給企業(yè)以進(jìn)一步整改。環(huán)保部同時要求六大督查中心再赴現(xiàn)場進(jìn)行核實，若發(fā)現(xiàn)問題屬實，企業(yè)還要繼續(xù)整改。
“為避免集團(tuán)所轄不符合環(huán)保要求的子公司搭了核查‘順風(fēng)車’，稀土行業(yè)環(huán)保核查是以企業(yè)為單位的。”該環(huán)保部人士說，若一個集團(tuán)在冶煉分離、金屬、稀土應(yīng)用的任何一方面不達(dá)標(biāo)，該方面所涉及的公司就不能擁有年度稀土出口配額，就必須收購其他合規(guī)企業(yè)來獲得出口配額。
作為稀土整治的一大利器，環(huán)保部針對稀土企業(yè)進(jìn)行環(huán)保核查“力度”空前。據(jù)了解，環(huán)保部2011年12月和2012年4月分別發(fā)布了第一批、第二批符合環(huán)保法律法規(guī)要求的稀土企業(yè)名單。環(huán)保部公告稱，各省級環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格審查不符合環(huán)保法律法規(guī)要求的稀土企業(yè)的各類環(huán)境保護(hù)行政許可申請，不予受理其上市環(huán)保核查申請，不給予環(huán)保各類專項資金支持，不得為其出具任何方面的環(huán)保守法證明文件。
值得注意的是，去年以來，在全國300多家稀土企業(yè)中，已有13家礦山、76家冶煉分離企業(yè)遭到停產(chǎn)整改。上述環(huán)保部權(quán)威人士透露，即便如此，通過稀土行業(yè)環(huán)保核查的企業(yè)占申請企業(yè)總數(shù)的比例“仍然不大”“第一批、第二批名單共有56家企業(yè)通過環(huán)保核查，而環(huán)保部收到核查申請的企業(yè)有110家左右。”上述人士稱，截至目前，仍有半數(shù)左右的稀土企業(yè)尚不符合環(huán)保法律法規(guī)要求。
上述人士稱，原礦堆積影響地下水質(zhì)、無法保障污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行、危險廢物的存放場所不規(guī)范等，是這些環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)普遍存在的問題。此前，工信部、國土部、環(huán)保部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人都曾在不同場合公開揭示稀土行業(yè)的污染觸目驚心，并強(qiáng)調(diào)將對稀土污染實施嚴(yán)格管控。記者了解到，7月13日國土部將牽頭9部委和各省級主管部門就稀土管理等問題進(jìn)行討論。
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