稀土采礦權將減少到65個 開采準入條件將提高
據國土資源部7月16日公開消息,全國稀土采礦權將減少到65個,同時,企業準入條件也將提高為年主營業務收入達10億元以上(其中深加工年主營業務收入到達5億元以上)的大型企業。
九省(區)20市(州)稀土開發監管聯動聯席會7月13日在湖南省郴州市召開,會議消息顯示,近幾年,江西、四川、廣東、內蒙古等省(區)大力推進稀土開發整合,不斷優化開發布局。四川18個采礦權整合為7個,贛州市88個稀土采礦權將整合為44個,包鋼集團整合了區內全部稀土礦業權和稀土采、選、冶企業,全國稀土采礦權將減少到65個。中鋁公司、中國五礦等大型國有企業也收購或兼并了部分稀土開采和冶煉分離企業,大企業主導稀土產業的格局正在逐步形成。
另據建立最早的稀土行業門戶網站中國稀土網今日消息,此次會議經研究討論提出,稀土采礦權申請人應當是具有勘察開采礦產資源經歷,在資源所在地設有獨立企業法人,具備稀土開采、冶煉分離或應用技術研發能力,年主營業務收入達10億元以上(其中深加工年主營業務收入到達5億元以上)的大型企業。對于已取得稀土采礦權的企業,應通過資源開發整合、企業兼并重組等方式達到標準,未達到要求的,應停止開采活動。
國土資源部公開消息顯示,開采準入條件也正在進一步深化為《稀土礦產礦業權人資質規定》,即將以文件形式下發。
對此,內蒙古自治區稀土辦公室負責人魏曉明表示,目前中國稀土產業水平還停留在原料供應的層面上,根據市場原則以及保護性開采的原則,應該在環保、回收以及深加工方面下功夫,改變過去的以犧牲生態環境來滿足全世界稀土需求的發展模式。在這種情況下,涉及到鹽酸排放、氨氮排放以及其他廢氣排放的稀土企業生產成本必然增大,很多不達標的企業就會被關停。提高準入條件,有利于提高企業規模以及行業集中度,改變過去的過度分散的情況,更有利于行業的集中整治、產業科技含量的提高以及環境的保護。
中國稀土網消息稱,從今年起,將南北方稀土區域聯動機制擴大成全國的九省(區)20市(州)全國聯動機制,20市(州)政府密切配合,區域監管聯控聯查,打擊非法開采,推進稀土資源勘察開采的規模化、集約化。
國土資源部消息還表示,礦區協管員制度、標識牌制度已經提煉上升為制度規范,通過部委發文貫徹實施。區域聯動機制不斷深化,跨地區聯合打擊稀土違法違規案件渠道更加通暢,開展了多起跨省、跨市聯合執法行動,2011年贛州等地開展了9起跨省區聯合執法。
消息并稱,國土資源部此前部署開展了省級稀土等礦產勘查專項規劃編制工作,并在江西省贛州市劃定設立首批11個稀土國家規劃礦區,突出規劃的管控作用。目前,廣東、江西、內蒙古、云南、甘肅等省(區)已經完成稀土規劃的編制。
國土資源部方面還披露,今年4月,國土資源部對廣東省新豐縣違法盜采稀土礦案掛牌督辦,近日涉案5名主要犯罪嫌疑人全部歸案,同時該縣打掉非法盜采稀土礦團伙5個,抓獲犯罪嫌疑人19人,并對監管和打擊不力的相關領導干部共11名給予黨紀、政紀處分,江西、廣西、福建、湖南、內蒙古、四川、云南等地通過下發緊急通知、召開電視電話會議等各種形式,部署開展嚴厲打擊非法開采稀土專項行動,開發秩序趨于穩定。
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