反制日本,我國應慎談經濟制裁
中日關系因釣魚島問題近日再趨緊張,中國輿論中傳出希望利用經濟制裁懾服日本的聲音。我們認為,這類聲音只考慮到單邊關系,面對復雜多變的國際雙邊或多邊關系,欠缺斟酌。
2010年,日本非法扣押中國漁船船長。中國雖然沒有公開承認使用了經濟制裁,但事實上中國暫停了對日稀土出口。這一舉動極大刺激了日本重新研究資源政策,尤其決定稀土及稀有金屬不能只依賴一個國家,同時也引起美國等國家的警惕,并讓中國此后在稀土出口問題上處境困難。后來,船長獲釋,中國贏了面子,但后續效應卻持久不散。
中日兩國之間存在一衣帶水的地緣關系,國家及民間交往始終無法回避。在經濟層面,中國是日本的第一大貿易伙伴,而日本是中國的第三大貿易伙伴。擁有如此深厚的依存關系,輕易使用恐嚇戰術,隨意性太大。中國是個大國,并且要做強國,治大國尚且要如烹小鮮,殺雞焉用牛刀!
日本各界擔心中國會對日本祭出什么“殺手锏”,日本眼下尚未出臺與中國全面對抗的舉措,中國也應理性地將問題局限于海疆島嶼之爭的范圍內。如果輕率對日使用經濟制裁,日本在華企業尚多,它們可能會因此加速撤離中國。而日本民間的對華情緒也將繼續升溫。
從國際影響來說,中國雖然是安理會常任理事國,但制裁一個國家,通常應該有其他國家的支持。如若真要動用國際力量制裁日本,有必要提請聯合國通過。這樣,所謂的制裁行動才具有正當性,美國就經常這樣做。如果一國妄自舞起經濟制裁大棒,不僅容易偏離WTO原則,更易授人口實,引起一連串的副作用。簡單說,其他國家會加深對崛起中國的疑慮和警惕,把中國看成動不動就對鄰國揮舞大棒的龐然怪物。
中國海域周邊如今局勢詭異,藏兇露險,海洋領土問題如同橫在弧形海疆上的蹺蹺板,摁了這頭起那頭。吞下釣魚島已經是日本的既定方針和國是問題,對此問題,中國沒必要再旁敲側擊,又何必冀望于“歪打”迂回,反而最好針鋒相對,就事論事,該怎么交涉就怎么交涉,讓實力和行動說話。釣魚島問題比較敏感,對南海、東海的島嶼糾紛也會有輻射作用,稍有不慎,會嚴重影響中國的周邊關系。如今東南亞國家正是外國資本及企業將人力資源成本從中國轉移的對象國,它們也因此發展興旺,如果中國在這個時候祭出貿易大棒,可能會加速其他國家產業轉移出中國的進程,并促使周邊國家抱團跟中國對立。
自己的領土,依靠實力堂堂正正地奪回來,哪能曲里拐彎地冀望對方收手吐出。面對他國挑釁,俄羅斯的做法值得借鑒。總體來說,在其邊疆海域,俄羅斯很少發出空洞的吶喊,它以實力做后盾,碰硬為準則,少說多做,對日本是這樣,對美國亦如此,美國拿它也沒轍,冷戰時期軍艦也被它撞跑過。
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