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稀土應該如何管制
作者:中鎢在線    文章來源:中鎢在線    更新時間:2012-7-20 11:01:23

稀土應該如何管制


稀土現在儼然已經成為全球最炙熱的行業之一。兩三年前,稀土這兩個字在媒體上還鮮有被提及,尤其是國外媒體。

 

然而現在,除了華爾街、歐元區和國外一些政客的丑聞,稀土已經是國外媒體最熱衷于報道的對象之一。稀土地位的確非常重要,尤其是對于戰略性新興產業。沒有稀土,一些戰略性新興產業就無法發展。國務院之所以前所未有地重視稀土,就是因為中國擁有全球獨特的中重型稀土,尤其是鏑、鋱、銪等重稀土資源。利用這些國際上迫切需要的戰略資源,通過談判,可以逼迫國際上轉讓一些關鍵核心技術到中國。

 

中國必須打好稀土這張牌。為了管好稀土這個只有數百億元的產業,工信部、環保部等相關部委陸續出臺一系列政策和文件,與此同時,一些官員也頻繁到各地進行調研,以期盡快將重塑稀土產業。

 

可是一兩年下來,除了稀土價格在大肆炒作之后上漲以外,其他諸如環保、走私、產能、產量等最重要的幾個方面并沒有得到根本性好轉。去看看稀土產區,周圍依然滿目瘡痍。稀土走私依然非常猖獗。

 

為什么以上的現象得不到根本性好轉?

 

因為,相關部門的政策都是在國務院《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》基礎上衍生而來,鮮有得以很好地貫徹和執行。環保部負責稀土環保核查,但是環保部不會每一個生產稀土的點都去核查,至少那些藏匿起來的非法工廠無法覆蓋。工信部負責制訂指令性計劃,可是指令性計劃形同虛設,至今也未聽說超指令性計劃生產將被懲罰的案例。國土資源部負責稀土礦山的采礦證管理,可是那些非法的礦山不需要采礦證。

 

稀土礦是地方政府部門最主要的稅收來源之一。

 

一家公司工廠在當地開采稀土礦,不經過當地政府部門,是很難開采起來的,而且在當地沒有一定勢力、與官員沒有一定交情的人也很難拿到稀土礦。更為嚴重的是,如果是官員私自經營稀土礦,沒有舉報,是很難被查出的。好在非法的礦山和分離廠的產品最終總是會出現在市場上,稀土礦要銷售給分離廠,分離廠的產品要么走私,要么銷售給國內下游加工企業,只要順藤摸瓜,就可以直搗源頭。不過,這并非最佳的監管辦法。因為稀土下游應用廠商太多,且分布的行業和區域非常廣泛,根本不可能每一家都覆蓋到。不妨借助廣大老百姓的力量,借助中國稀土行業協會,讓會員企業設立一個基金,加上國家撥一部分款,舉報一個非法稀土礦或非法冶煉分離廠,酌情獎勵數十萬到數百萬元,相信2012年真的成為這些非法廠商的“世界末日”。

 

 

 

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