歐美日對我國稀土在WTO框架內的纏訟再度升級
繼兩周前中方在世貿組織爭端解決機制專家組會議上拒絕了歐美日提出的“設立專家組、調查中國稀土等原材料出口限制措施”請求后,根據相關規則,預計今日召開的世貿組織爭端解決機構會議上,將正式設立專家組,作為被訴方的中國將不能再次反對。這意味著,歐美日對我國稀土在WTO框架內的纏訟再度升級。“這個案件非常復雜,面臨著多方博弈。”目前看來矛盾的主要焦點仍集中在“我國出口管控究竟是為了資源環境保護還是壟斷獲得高價利益”上。隨著博弈的深入,國內將采取更加嚴格的稀土管控政策來增添籌碼。與此同時,歐美日將會在后期的訴訟中不惜代價利用手中籌碼來謀求勝利。
目前看來我方在訴訟中的壓力還是很大,此外,不排除雙方博弈后,在案件審理的過程中起訴方和被訴方達成一致和解的可能性。形勢十分嚴峻,商務部正在各部門的配合下組織這個案件的應訴工作。目前國內的稀土管理日益加強并不斷完善,環保標準已經實施,資源稅大幅提高,同時行業準入標準也在擬定之中,這些為稀土訴訟案的應對提供了一定的抗辯基礎。“但是世貿組織傾向于‘嚴格解釋例外條款’,對我們國內開采、生產、消費和出口實現同步管理的要求很高,這就要求國內從開采到出口等各環節相關部門更加緊密協調。商務部將積極配合其他部門在出口環節組織管理工作,同時妥善應對訴訟案,爭取合法權益,為國內管理政策調整和產業整合贏得時間。”
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