“世界鎢都”迎來新曙光
大江東去幾千里,庾嶺南來第一州。在嶺南北麓,贛江源頭之一的“世界鎢都”江西省大余縣近期喜訊頻傳:
滿載著黨中央、國務院對贛南原中央蘇區(qū)的殷殷關懷,帶著贛南振興發(fā)展的蓬勃希望,國家部委聯(lián)合調研組深入大余縣調研贛南振興發(fā)展工作,研究支持贛南等原中央蘇區(qū)加快振興發(fā)展的政策和舉措……
經國務院批準,國家發(fā)展改革委、國土資源部、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)第三批資源枯竭城市名單的通知》中,大余縣被確定為全國第三批資源枯竭城市。
歷史機遇意謂著大余從此在宏觀政策、項目建設、中央財政轉移支付資金等方面將得到更多的優(yōu)惠和扶持……
舊光環(huán)的陣痛
江西省大余縣是我國最早發(fā)現(xiàn)黑鎢礦、最早組織勘探、最早規(guī)模開采、地質研究成果最豐富的縣,一直被譽為中國鎢業(yè)的開山鼻祖和中國鎢業(yè)發(fā)祥地。在為全市乃至全省全國做出貢獻的同時,面臨資源逐步枯竭的嚴峻形勢,經專家測算大余地下礦藏只能維持15年左右開采,而且經過百年多的開采積累了諸多矛盾和問題,主要表現(xiàn)為經濟結構嚴重失衡、失業(yè)人口日益增多、生態(tài)環(huán)境慘遭破壞、基礎設施嚴重受損、地質災害事故頻發(fā)、社會維穩(wěn)壓力加大、接替產業(yè)發(fā)展乏力等等。
雖然該縣黑鎢開采具有一百多年的歷史,但時至今日,眾多中小鎢企業(yè)的鎢產品加工仍處于初級階段,年年依然在為別人做嫁衣,雖為馳名中外的“世界鎢都”,但鎢產品出口至今還是空白。
該縣在沿323國道的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)布具了四個工業(yè)園區(qū),但外資企業(yè)出口創(chuàng)匯年收入還不足一千萬美元。企業(yè)規(guī)模小,創(chuàng)匯能力后勁不足,使該縣雖二度申報成立外匯支局,但均未得到上級批準,一方面制約了外匯服務產品創(chuàng)新,另一方面也影響了該縣外向型經濟的可持續(xù)發(fā)展。
有效需求不足導致資金大量外流。由于縣內中小微型企業(yè)規(guī)模小、產品附加值低、抵押品不足、財務管理不規(guī)范等原因,銀行流動資金貸款特別是項目貸款需求不同程度的受到了制約。據(jù)調查測算,2010年和2011年該縣銀行業(yè)金融機構余額存貸比分別為48.9%和47.56%,資金外流分別達12.32億元和11億元。
跳出“山外”看優(yōu)勢
如何策應蘇區(qū)振興發(fā)展和科學繪制資源枯竭型城市轉型規(guī)劃,實現(xiàn)轉型、跨越發(fā)展,應該說大余縣有其獨特的優(yōu)勢:
區(qū)位交通優(yōu)勢。大余縣古稱南安,位于江西省西南端,贛、粵、湘三省交匯處,素有江西“南大門”之稱。
政策機遇優(yōu)勢�！笆濉睍r期是大余縣策應鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設、海西經濟區(qū)建設、對接長珠閩的重要戰(zhàn)略機遇期。
礦產資源優(yōu)勢�？h內儲藏鎢、鉬、錫、稀土等20多種礦產資源,其中鎢礦以其質量好、品位高而著稱于世,目前保有儲量20萬(金屬)噸,占全省的二分之一。
地理生態(tài)優(yōu)勢。在被列為省級生態(tài)試點縣和江西省首批“低碳經濟試點縣”之后,目前又被正式命名為第七批“國家級生態(tài)示范區(qū)”。該縣積極為幸福指數(shù)注入綠色原動力,著力打造生態(tài)園林城市,營造融自然山水景觀和古城文化于一體的園林城市特色,綠地率為38.6%,森林覆蓋率達77%。
磁場帶動市場
在新的歷史時期,如何用戰(zhàn)略性發(fā)展眼光提出戰(zhàn)略性轉型思路正考練著庾嶺人。
創(chuàng)新激勵機制,打造中國黑鎢研發(fā)中心和深加工基地。對在部分領域掌握和開發(fā)支撐鎢產業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心技術和關鍵成果的科研院所或專家由財政專項基金予以重獎,或以專利、技術成果入股鎢龍頭企業(yè),公司上市后擁有一定比例股權。前期可依托國內鎢業(yè)領軍企業(yè)的研發(fā)能力,建立鎢業(yè)研究開發(fā)中心,在鎢業(yè)整合基礎上建立企業(yè)技術研究中心,后期目標以鎢產業(yè)集聚、資源循環(huán)利用為抓手,以延伸鎢產業(yè)鏈為主線,以高品質鎢硬質合金等為主要目標,打造全國生態(tài)型鎢產業(yè)深加工基地。
“大余目前有四大工業(yè)園區(qū),具有較強的承載能力,但問題在于缺乏高科技、附加值高和產業(yè)鏈長的高新技術企業(yè)�！痹诖笥嗾{研的一位專家如此點評。
提升旅游附加值,營造粵港澳地區(qū)旅游休閑觀光的后花園。獨具特色的風光和人文歷史底蘊,已吸引眾多八方來客。
“大余擁有豐富的資源和自身優(yōu)勢,一二三產業(yè)都有在國內外盛名的產品,依托生態(tài)、客家和紅色等文化資源,舉辦跨地區(qū)多層次、不拘形式的鎢業(yè)發(fā)展論壇、稀有金屬文化產品展銷會、苗木花卉展覽會或農產品交易會,并以此促進區(qū)域服務貿易和物流,這是一舉多得的好事”。國家有關部委一負責人深入調研后無不觸景生情。
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