中國上半年稀土出口降42% 管控還將加強
WTO昨日就中國限制稀土出口案再磋商，稀土貿易戰升級
眼下中國對于稀土的戰略規劃正遭到多個世界經濟體不滿。7月10日，WTO爭端解決機構會議上，中國拒絕了美國、歐盟和日本提出的要求WTO爭端解決機構設立專家組、調查中國稀土等原材料出口限制措施的請求。昨日，WTO就中國限制稀土出口案召開“貿易爭端解決機構會議”，欲正式設立專家組，而中國將不能再次反對。這意味著，歐美日對我國稀土在WTO框架內的纏訟再度升級。
料稀土管控還將加強
“這個案件非常復雜，面臨著多方博弈。”專家表示，目前看來矛盾的主要焦點仍集中在“我國出口管控究竟是為了資源環境保護還是壟斷獲得高價利益”上。隨著博弈的深入，國內將采取更加嚴格的稀土管控政策來增添籌碼。與此同時，歐美日將會在后期的訴訟中不惜代價利用手中籌碼來謀求勝利。
一位接近案件訴訟的人士向記者坦言，目前看來我方在訴訟中的壓力還是很大，此外，不排除雙方博弈后，在案件審理的過程中起訴方和被訴方達成一致和解的可能性。
商務部一位官員在近期的內部會議上表示，形勢十分嚴峻，商務部正在各部門的配合下組織這個案件的應訴工作。目前國內的稀土管理日益加強并不斷完善，環保標準已經實施，資源稅大幅提高，同時行業準入標準也在擬定之中，這些為稀土訴訟案的應對提供了一定的抗辯基礎。
盡管目前訴訟仍在進行，但國內稀土出口的控制已現成果。中國海關統計咨詢服務中心上周六公布的數據顯示，今年1-6月份，中國稀土礦石、金屬及化合物出口量較上年同期下降42.7%，至4908噸。
中方也應采取反制措施
包鋼稀土一位內部人士對記者評價說，稀土帶來的環境污染和由于“散、亂、差”帶來的資源浪費、惡性競爭等種種行業亂象已經有目共睹，國外的訴訟壓力實際上也從另一方面推動了國內稀土的整治步伐，同時加速稀土行業整合，并形成真正意義上的稀土大集團。
一位業內人士則表示擔心，稀土只是一個切口，歐美日國家的真實目的是為了最終瓦解我國戰略資源保障體系和制度，即使稀土案塵埃落定，后面還會有其他戰略性資源的博弈。因此中國必須在戰略層面做好準備，并對當前國內可能“授人以柄”的相關措施進行反思。
商務部研究院研究員白明表示，最近一段時間以來，國家相關部門密集出臺加強稀土國內生產、貿易環節管理的相關政策，這一方面表明了政府治理稀土污染、規范行業發展的決心，另一方面也有助于減輕我們面對的國際壓力。“無疑會增加中方的底氣，但是最后到底在多大程度上能夠緩解訴訟壓力，能在多大程度上影響到WTO爭端解決機制的裁決，還不好說。”
就目前而言，白明認為，要在談判和訴訟環節據理力爭，在貿易環節堅持環保立場，在最為重要的生產環節加強管理。此外，中方也可以采取反制措施，“歐美投訴我們限制稀土的出口，我們為什么不可以投訴他們限制高科技產品的出口?相關的反制措施要開始積極地準備，會有正面的作用，即使稀土案裁決敗訴，我們也多了這個砝碼。”
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