中國或在稀土市場退后一步?
中國似乎打算在全球稀土金屬市場上退后一步以保留自己的戰略地位,俄羅斯戰略和技術分析中心專家瓦西里·卡申在評論包頭稀土產業(國際)論壇時指出。論壇期間中國稀土行業協會秘書長馬榮璋承認,出口多樣化時代已經到來。
首先,在美國、歐洲和非洲開采稀土礦藏的36家公司可保證出口多樣化局面的形成。中國專家稱在這方面成績較為顯著的有美國、澳大利亞、巴西、加拿大以及另外9個國家的公司。
中國的這些言論是對越來越經常指責北京極力壟斷稀土金屬市場的一種回答。現在世貿仲裁小組正在審理美國、歐盟和日本對中國的投訴。他們要求取消導致全球稀土金屬價格成倍增加的嚴格的出口限額。中國否認這些指控,然而有關出口多樣化時代到來的言論實質上也是間接承認以前那種市場是被壟斷的市場。
在包頭國際論壇上中國稱兩家公司——美國鉬公司(Molycorp)和澳大利亞萊納斯公司(Linus)能夠成為中國的現實競爭對手。不過瓦西里·卡申指出,大約10年前它們就用自己的產品向中國發出了挑戰,但最后以失敗而告終。
瓦西里·卡申說:“中國僅憑自己廉價的出口就宣判了它們的死刑——它們的產品與中國的相比既不贏利也缺乏競爭。礦井被關閉。現在全世界舊井又重新啟用,且又開建新的礦井。例如,日本正在同擁有稀土的蒙古積極進行談判。看來中國人將仍然堅持保留對稀土出口的嚴格限制。中國同時不反對它在全球稀土金屬市場的份額的減少。”
中國在全球稀土金屬市場曾一時主動權在握,包括自己產品的廉價。之后又憑借限額出口它成功把稀土價格提高數倍。所以今天中國能夠在競爭中邁出戰術上的一步:讓出部分市場,瓦西里·卡申認為。
“中國只會遭受較少的經濟損失。同時它認為仍按先前那樣以稀土出口為主導并非有效。這是一種破壞生態環境的生產。此外,還有中國稀土儲藏會很快枯竭以及中國工業因此遭遇重創的威脅。如果退后一步,中國雖然會失去一部分出口利潤,甚至會失去就業崗位,但是從戰略角度來看,這些損失值得。”
在包頭國際論壇上宣布成立中國稀土產品交易所。這也是對西方和日本強烈要求不要按國家定價而要按市場價格買賣中國公司產品的一次讓步。不過在有關成立交易所的報道中只字未提外國公司——無論是進口商還是出口商能否參與交易。例如,美國的鉬公司或澳大利亞的萊納斯公司。不管怎樣中國正在試圖讓自己在稀土市場上的活動變得更加透明、更加有預見性。問題只是,世貿組織審理美國、歐盟和日本集體投訴的仲裁小組是否愿意注意到北京稀土政策的這些變化。
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