四川省：出口配額驟降 稀土企業(yè)何處求生
8月22日，商務(wù)部公布了今年第二批稀土出口配額，四川僅樂山盛和稀土股份公司獲得102噸配額，數(shù)量在24家企業(yè)中排名倒數(shù)第三。
商務(wù)部通常分兩批下達(dá)全年出口配額。去年12月下達(dá)了今年首批稀土出口配額，11家公司獲得配額計10546噸。5月，商務(wù)部又補(bǔ)充下達(dá)了第一批稀土出口配額10680噸。加上第二批出口配額，今年出口配額共計30996噸，比去年全年配額增加約2.7%。我省僅樂山盛和稀土股份有限公司一家企業(yè)獲得1131噸的配額，占全國全年出口配額3.65%，比去年驟降29%。
截至今年8月20日，我省境內(nèi)，包括樂山盛和稀土股份有限公司、四川漢鑫礦業(yè)發(fā)展有限公司、四川省冕寧縣方興稀土有限公司在內(nèi)的8家稀土企業(yè)通過國家環(huán)保部環(huán)保核查。通過環(huán)保核查是獲得出口配額的先決條件之一。但這8家企業(yè)中僅有一家獲得出口配額，而且數(shù)量很少。這意味著，省內(nèi)稀土企業(yè)依靠出口的生存道路幾乎被“堵死”。
環(huán)保、配額、準(zhǔn)入稀土企業(yè)遇“生死劫”
8家獲得環(huán)保核查的企業(yè)中，僅有一家企業(yè)獲得出口配額，不僅獲得出口配額的企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)獲得的出口配額量更少，這是目前省內(nèi)稀土企業(yè)生存現(xiàn)狀的一個縮影。
2011年1月，國家環(huán)保部出臺《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，作出了嚴(yán)格規(guī)定。去年8月，由省經(jīng)信委牽頭，省監(jiān)察廳、省環(huán)保廳等部門聯(lián)合成立全省稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ椪喂ぷ餍〗M，開展了為期5個月的整治行動，全省19戶稀土采礦及冶煉分離企業(yè)中有16戶停產(chǎn)整頓。
去年開始，國家對稀土出口實(shí)行嚴(yán)格的配額制，獲得出口配額的企業(yè)不僅需要通過環(huán)保核查，還必須在生產(chǎn)規(guī)模、能源消耗等多個環(huán)節(jié)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。本月初，工業(yè)和信息化部發(fā)布了稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件，首次從生產(chǎn)規(guī)模方面設(shè)置稀土準(zhǔn)入門檻。
三道緊箍咒下，省內(nèi)稀土企業(yè)可謂“慘象環(huán)生”。以省內(nèi)稀土主產(chǎn)地冕寧為例，幾年前，全縣涉及開采、洗選和加工稀土的相關(guān)企業(yè)就有50戶，目前已銳減至三四家，其中還有兩家未通過環(huán)保核查。樂山市五通橋曾聚集了6家稀土冶煉加工企業(yè)，如今只剩下3家。全省稀土冶煉加工企業(yè)僅剩10多家，其中只有8家通過環(huán)保核查，剩余的企業(yè)“生死難料”。
引進(jìn)大企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級是唯一活路
8月23日，冕寧稀土高新工業(yè)園區(qū)內(nèi)，由四川江銅稀土有限公司與江西金力永磁科技有限公司聯(lián)合投資1億多元的4000噸/年釹鐵硼薄片項目正在抓緊施工，園區(qū)管委會副主任沈建國告訴記者，項目必須趕在今年底前竣工投產(chǎn)，壓力都非常大。釹鐵硼薄片是生產(chǎn)高性能釹鐵硼磁性材料所需的前端產(chǎn)品。公司還將投資4億元建設(shè)4000噸/年高性能釹鐵硼磁體項目，形成稀土永磁材料應(yīng)用和深加工高附加值系列產(chǎn)品。
同一天，在同一個園區(qū)，四川萬凱豐稀土新能源科技有限公司投資1.5億元的動力電池項目進(jìn)入設(shè)備安裝階段。公司負(fù)責(zé)人告訴記者，項目有望今年10月前投產(chǎn)。公司還將投資17.5億元發(fā)展稀土深加工項目。
實(shí)施深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)從賣資源到賣產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型，儼然已經(jīng)成為冕寧稀土高新工業(yè)園區(qū)當(dāng)前的主旋律。冕寧縣經(jīng)濟(jì)局局長莫雪峰告訴記者，已經(jīng)明確了未來的發(fā)展方向，就是走轉(zhuǎn)型升級的道路。目前已經(jīng)引進(jìn)了江西銅業(yè)、江西金力等大企業(yè)，還將繼續(xù)引進(jìn)一些大企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和科技實(shí)力。
在省稀土辦負(fù)責(zé)人看來，減少出口配額，提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入門檻，根本目標(biāo)在于倒逼稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在產(chǎn)業(yè)布局上，要改變之前散、小、亂的模式，加大對稀土資源和稀土生產(chǎn)企業(yè)的整頓力度，提高集中度，適當(dāng)壓縮規(guī)模；企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值。
記者從省經(jīng)信委了解到，我省將積極推動中鋁等國有特大型企業(yè)參與我省稀土行業(yè)重組，形成2-3戶國有大企業(yè)主導(dǎo)我省稀土上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。
去年10月，漢龍集團(tuán)、樂山盛和稀土公司、四川省地質(zhì)礦產(chǎn)公司就稀土產(chǎn)業(yè)整合重組簽署框架協(xié)議，三家單位將攜手組建國有控股的大型稀土企業(yè)。新成立的公司將成為四川稀土產(chǎn)業(yè)最大的公司之一，年產(chǎn)值將達(dá)到30億元-50億元。
另一個稀土大縣德昌，規(guī)劃在3至5年時間做大做強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)，建成日處理原礦3000噸，年產(chǎn)稀土精礦3萬噸、高純稀土1萬噸和高純碳酸鍶1萬噸生產(chǎn)線。
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