我國(guó)稀土走私高出出口1.2倍 業(yè)界憂(yōu)心產(chǎn)業(yè)被毀
“這樣下去產(chǎn)業(yè)就毀了”——稀土走私觸目驚心業(yè)界憂(yōu)心忡忡
“2011年國(guó)外海關(guān)的稀土進(jìn)口統(tǒng)計(jì)數(shù)量,比我國(guó)海關(guān)的出口統(tǒng)計(jì)數(shù)量高出1.2倍,也就是說(shuō)走私量是正常出口量的120%。”談到稀土走私問(wèn)題,中國(guó)稀土協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬榮璋憂(yōu)心忡忡。
部分稀土業(yè)內(nèi)人士指出,當(dāng)前稀土走私已經(jīng)到了觸目驚心的地步,國(guó)家應(yīng)盡快完善政策,加大對(duì)稀土走私的打擊力度。
走私規(guī)模觸目驚心
近年來(lái),由于國(guó)際市場(chǎng)稀土價(jià)格趨高,稀土走私活動(dòng)猖獗。去年我國(guó)海關(guān)將稀土列為重點(diǎn)打私項(xiàng)目,全年查獲稀土走私案件10余起。
在8月上旬召開(kāi)的中國(guó)包頭稀土產(chǎn)業(yè)(國(guó)際)論壇上,內(nèi)蒙古稀土行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張安文、四川江銅稀土有限責(zé)任公司總經(jīng)理助理趙亞等人分析說(shuō),近些年,全球稀土消耗量在穩(wěn)步增長(zhǎng),我國(guó)的出口配額在減少,比如2009年為50145.1噸,2010年降為30258噸,2011年則為2.4萬(wàn)噸。特別是去年,竟然剩余了40%的配額。
奇怪的是,盡管如此,國(guó)外卻沒(méi)有出現(xiàn)稀土緊缺的狀況,而且稀土產(chǎn)品價(jià)格去年以來(lái)還跌了70%左右!斑@說(shuō)明國(guó)外有合法渠道之外的貨源,而且規(guī)模不小。”張安文分析說(shuō)。
部分稀土企業(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō),目前全球的稀土產(chǎn)品消耗量估計(jì)在12萬(wàn)噸到14萬(wàn)噸,借助近年來(lái)我國(guó)的稀土產(chǎn)品出口量和國(guó)外的稀土礦產(chǎn)量、稀土消耗量估算,每年變相出口和走私的稀土預(yù)計(jì)在2萬(wàn)噸到3萬(wàn)噸。
事實(shí)也證明了部分稀土生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的推測(cè)。據(jù)工業(yè)和信息化部的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2006年至2008年國(guó)外海關(guān)統(tǒng)計(jì)的從中國(guó)進(jìn)口稀土量,比我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的出口量分別高出35%、59%和36%,2011年更是高出1.2倍。
“走私問(wèn)題不解決,這樣下去稀土產(chǎn)業(yè)就毀了!卑^瑞鑫稀土金屬材料股份有限公司總經(jīng)理梁行方說(shuō)。
走私花樣繁多
圍繞稀土走私問(wèn)題,記者采訪了多位稀土企業(yè)、稀土行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人和海關(guān)工作人員。他們介紹說(shuō),目前稀土走私的花樣繁多,監(jiān)管難度很大。概括起來(lái),主要的稀土走私方式有以下幾種:
第一,在產(chǎn)品名目上做文章。比如把稀土含量高的產(chǎn)品申報(bào)為含量低的產(chǎn)品,把含有鑭、鈰、鐠、釹、鎳的儲(chǔ)氫合金粉謊報(bào)成電池負(fù)極合金粉或合金鎳粉,或以出口鐵合金、郵寄樣品等名目逃避監(jiān)管。
第二,在政策漏洞上做文章。有些外資企業(yè),在國(guó)內(nèi)深加工的稀土產(chǎn)品往往含有超量的稀土元素,將稀土深加工產(chǎn)品出口后在國(guó)外再提取稀土元素,以此來(lái)逃避稀土出口的管制。也有外資企業(yè)在當(dāng)?shù)卮罅抠I(mǎi)入稀土原料和金屬,簡(jiǎn)單加工后便運(yùn)到國(guó)外。
第三,以物理性狀相似產(chǎn)品的名目出口。稀土產(chǎn)品存在名目多、顏色各異、識(shí)別和查驗(yàn)難度較大等問(wèn)題,再加上海關(guān)不可能做到每批必檢,有些產(chǎn)品還免檢,因而造成了很大的漏洞。
第四,在品名歸類(lèi)上做文章。目前我國(guó)能生產(chǎn)400多種、上千個(gè)規(guī)格的稀土產(chǎn)品,出口稅號(hào)卻只有50種左右,這加大了出口管理難度,給不法分子以可乘之機(jī)。
第五,現(xiàn)有規(guī)定未將甩帶片納入其中。甩帶片經(jīng)過(guò)進(jìn)一步加工后可以生產(chǎn)出永磁材料、儲(chǔ)氫合金等產(chǎn)品。一家稀土企業(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō):“近兩年,許多企業(yè)介入生產(chǎn)甩帶片,一大原因就是出口甩帶片可以避開(kāi)出口限制。”
走私已向原礦蔓延 打私力度仍須加大
值得警惕的是,近期稀土非法出口還出現(xiàn)了從之前的金屬和氧化物成品向原礦蔓延的跡象。
馬榮璋說(shuō):“今年上半年出口原礦的現(xiàn)象已經(jīng)很?chē)?yán)重,雖然很難統(tǒng)計(jì)數(shù)量,但是以目前掌握的情況保守估計(jì),應(yīng)該有好幾千噸!
馬榮璋說(shuō),這些非法出口的原礦產(chǎn)品中大部分是南方中重稀土礦產(chǎn)品,儲(chǔ)量少,戰(zhàn)略?xún)r(jià)值大。而且走私助長(zhǎng)了私挖濫采行為,這將大大削弱我國(guó)稀土管理政策的效力。
記者了解到,今年海關(guān)總署會(huì)同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部,在“國(guó)門(mén)之盾”行動(dòng)中專(zhuān)門(mén)開(kāi)展打擊稀土走私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)打擊稀土走私力度。但是部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)在稀土出口管理上的一些不足,客觀上也為稀土資源非法流失提供了條件。
比如,目前我國(guó)已能生產(chǎn)1000多個(gè)規(guī)格的稀土產(chǎn)品,新產(chǎn)品也不斷涌現(xiàn)。目前出口時(shí)僅將稀土產(chǎn)品簡(jiǎn)單分為氧化物、鹽類(lèi)和金屬三種,管理不便。此外,目前稀土出口稅號(hào)太少,無(wú)法滿(mǎn)足管理需要。
部分企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō),稀土配額制度本意是保護(hù)稀土資源,然而我國(guó)在限制稀土初級(jí)產(chǎn)品出口的同時(shí),卻鼓勵(lì)外資興建稀土功能材料項(xiàng)目,等于是消耗了我國(guó)的資源和能源,把污染留在了國(guó)內(nèi),卻沒(méi)有起到防止稀土資源流失、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的作用。
部分業(yè)內(nèi)人士建議有關(guān)部門(mén)在強(qiáng)化稀土生產(chǎn)和出口管理的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大對(duì)稀土開(kāi)發(fā)源頭的管理!霸搭^管理,就好比是水龍頭,如果水龍頭能擰緊,水怎么能流出去!绷盒蟹秸f(shuō)。
稀土供應(yīng)商:中鎢在線(xiàn)科技有限公司
詳情查閱:http://www.chinatungsten.com
訂購(gòu)電話(huà):0592-5129696 短信咨詢(xún):15880262591
電子郵件:sales@chinatungsten.com
手機(jī)網(wǎng)站:3G版:http://3g.chinatungsten.com
WML版:http://m.chinatungsten.com
免責(zé)聲明:上文僅代表作者或發(fā)布者觀點(diǎn),與本站無(wú)關(guān)。本站并無(wú)義務(wù)對(duì)其原創(chuàng)性及內(nèi)容加以證實(shí)。對(duì)本文全部或者部分內(nèi)容(文字或圖片)的真實(shí)性、完整性本站不作任何保證或承諾,請(qǐng)讀者參考時(shí)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。本站制作、轉(zhuǎn)載、同意會(huì)員發(fā)布上述內(nèi)容僅出于傳遞更多信息之目的,但不表明本站認(rèn)可、同意或贊同其觀點(diǎn)。上述內(nèi)容僅供參考,不構(gòu)成投資決策之建議;投資者據(jù)此操作,風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。如對(duì)上述內(nèi)容有任何異議,請(qǐng)聯(lián)系相關(guān)作者或與本站站長(zhǎng)聯(lián)系,本站將盡可能協(xié)助處理有關(guān)事宜。謝謝訪問(wèn)與合作! 中鎢在線(xiàn)采集制作。
|