稀土走私嚴重 已向原礦蔓延
“2011年，國外海關的稀土進口統計數量，比我國海關的出口統計數量高出1.2倍，也就是說走私量是正常出口量的120％。”談到稀土走私問題，中國稀土協會秘書長馬榮璋憂心忡忡。
走私花樣繁多
據業內人士介紹，目前稀土走私的花樣繁多，監管難度很大。概括起來，主要的稀土走私方式有以下幾種：第一、在產品名目上做文章。比如把稀土含量高的產品申報為含量低的產品，把含有鑭、鈰、鐠、釹、鎳的儲氫合金粉謊報成電池負極合金粉或合金鎳粉，或以出口鐵合金、郵寄樣品等名目逃避監管。第二、在政策漏洞上做文章。有些外資企業，在國內深加工的稀土產品往往含有超量的稀土元素，將稀土深加工產品出口后在國外再提取稀土元素，以此來逃避稀土出口的管制。第三、以物理性狀相似產品的名目出口。稀土產品存在名目多、顏色各異、識別和查驗難度較大等問題，再加上海關不可能做到每批必檢，有些產品還免檢，因而造成了很大的漏洞。第四、在品名歸類上做文章。目前我國能生產400多種、上千個規格的稀土產品，出口稅號卻只有50種左右，這加大了出口管理難度，給不法分子以可乘之機。第五、現有規定未將甩帶片納入其中。甩帶片經過進一步加工后可以生產出永磁材料、儲氫合金等產品。
走私向原礦蔓延
值得警惕的是，近期稀土非法出口還出現了從之前的金屬和氧化物成品向原礦蔓延的跡象。
馬榮璋說：“今年上半年出口原礦的現象已經很嚴重，雖然很難統計數量，但是以目前掌握的情況保守估計，應該有好幾千噸。”馬榮璋透露，這些非法出口的原礦產品中大部分是南方中重稀土礦產品，儲量少，戰略價值大。而且走私助長了私挖濫采行為，這將大大削弱我國稀土管理政策的效力。部分業內人士認為，當前我國在稀土出口管理上的一些不足，客觀上也為稀土資源非法流失提供了條件。
目前，我國已能生產1000多個規格的稀土產品，新產品也不斷涌現。目前出口時僅將稀土產品簡單分為氧化物、鹽類和金屬三種，造成管理不便。此外，目前稀土出口稅號太少，無法滿足管理需要。
部分業內人士建議有關部門在強化稀土生產和出口管理的基礎上，繼續加大對稀土開發源頭的管理。
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