環(huán)評(píng)報(bào)告尚未出爐 慈溪稀土項(xiàng)目涉嫌“未批先建”
包鋼稀土項(xiàng)目落戶慈溪，9月8日已經(jīng)奠基。然而，圍繞著這個(gè)項(xiàng)目，種種有關(guān)環(huán)保的質(zhì)疑卻繼續(xù)在坊間發(fā)酵。慈溪市環(huán)保部門(mén)一直沒(méi)有對(duì)此作出明確回應(yīng)。工程所在地的新興工業(yè)集聚區(qū)則通過(guò)網(wǎng)上論壇表示，“項(xiàng)目基本無(wú)污染”。不過(guò)，這一說(shuō)法沒(méi)能解除市民的疑慮。
昨天，有匿名讀者向記者報(bào)料：這個(gè)項(xiàng)目根本沒(méi)有通過(guò)環(huán)評(píng)，但項(xiàng)目已非法開(kāi)工。此事究竟是真是假？昨天，記者就此進(jìn)行了調(diào)查。
環(huán)評(píng)報(bào)告10月初才能完成第三方機(jī)構(gòu)稱“還不能平整土地”環(huán)評(píng)報(bào)告，一般是由業(yè)主委托中介機(jī)構(gòu)做的，項(xiàng)目走環(huán)保行政審批之前，要有一個(gè)技術(shù)評(píng)估，需要環(huán)評(píng)報(bào)告。記者了解到，稀土項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告，目前正由寧波市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院(以下簡(jiǎn)稱寧波市環(huán)科院)在做。隨后，記者以業(yè)主朋友的身份，電話聯(lián)系了寧波市環(huán)科院。
記者問(wèn)：“這個(gè)項(xiàng)目，是不是一定能通過(guò)？”工作人員回答：“不能保證，一般這樣的都在做，沒(méi)問(wèn)題。”他補(bǔ)充說(shuō)，現(xiàn)在外界反應(yīng)很大，環(huán)保局和管委會(huì)昨天一起去了現(xiàn)場(chǎng)，“昨天專門(mén)討論過(guò)，關(guān)于類似的案例，寧波其實(shí)蠻多的”。他告訴記者，這個(gè)環(huán)評(píng)報(bào)告7月份就開(kāi)始做了，預(yù)計(jì)10月初就能完成，之后要聽(tīng)環(huán)保局的安排。
記者問(wèn)，在環(huán)評(píng)報(bào)告拿到前，能不能開(kāi)工建設(shè)？記者故意提到了9月8日的奠基儀式。“奠基這一塊，不追究的話，應(yīng)該沒(méi)什么問(wèn)題。”工作人員說(shuō)。“那土地是不是可以平整起來(lái)了？”工作人員說(shuō)，最好不要做，不然就涉嫌“未批先建”，是違反規(guī)定的。工作人員說(shuō)“就簽了合同，沒(méi)其他手續(xù)。”
昨天，記者來(lái)到了位于慈溪宗漢街道的新興工業(yè)集聚區(qū)。
包鋼稀土工程的辦事處就在管委會(huì)的對(duì)面，掛的門(mén)牌是“寧波展杰磁性材料公司”。這家公司也是整個(gè)稀土項(xiàng)目的第二大股東，占比44%。不過(guò)，公司大門(mén)緊閉，很少有人進(jìn)出。
記者隨后撥打了該公司的電話。
接電話的工作人員說(shuō)，他們就是包鋼稀土的總代理，包鋼稀土公司的寧波點(diǎn)也是同一個(gè)。
記者問(wèn)：“你們的手續(xù)辦好了嗎？”工作人員說(shuō)：“什么手續(xù)？我們就和包鋼簽了合同，幫忙代理下業(yè)務(wù)和銷售。”記者追問(wèn)：“項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，其他手續(xù)呢？辦得怎么樣了？”工作人員說(shuō)：“就簽了合同，沒(méi)其他的手續(xù)。”
慈溪環(huán)保局：環(huán)評(píng)報(bào)告還沒(méi)出來(lái)
環(huán)保審批究竟有沒(méi)有通過(guò)？記者趕往新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)求證。
管委會(huì)主任說(shuō)，負(fù)責(zé)稀土項(xiàng)目的綜合科科長(zhǎng)去開(kāi)會(huì)了，資料都在他那里，自己不太了解，建議記者明天再來(lái)。記者又聯(lián)系了慈溪環(huán)保局。在保安室，記者提出了采訪要求。因?yàn)闆](méi)有提前預(yù)約，保安讓記者在樓下等，說(shuō)要往上匯報(bào)。
20分鐘左右，該局審計(jì)科的一名工作人員帶著記者見(jiàn)到了分管領(lǐng)導(dǎo)，副局長(zhǎng)李明。記者問(wèn)：“稀土項(xiàng)目每次立項(xiàng)都需要環(huán)保部門(mén)的審批，市民也在網(wǎng)上多次質(zhì)疑稀土項(xiàng)目的環(huán)保問(wèn)題，你們?yōu)槭裁匆恢睕](méi)有回應(yīng)？”李明說(shuō)，新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)已經(jīng)回應(yīng)過(guò)了，而稀土項(xiàng)目的審批權(quán)在寧波市環(huán)保局。李明還透露，目前稀土項(xiàng)目正在做環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)，就是環(huán)評(píng)報(bào)告，但還沒(méi)出來(lái)。“報(bào)告比較復(fù)雜，周期比較長(zhǎng)，最少2個(gè)月，一般3個(gè)月，一般項(xiàng)目在做可行性研究報(bào)告(階段先立項(xiàng)再環(huán)評(píng))，同步做環(huán)評(píng)報(bào)告。”李明說(shuō)。
按照一般的流程，項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告出爐后，還需要專家評(píng)審，等通過(guò)了，根據(jù)專家意見(jiàn)，才能進(jìn)入環(huán)保機(jī)構(gòu)的行政審批階段。
記者問(wèn)，“進(jìn)入審批環(huán)節(jié)，是不是能開(kāi)工了？”李明說(shuō)，必須要拿到環(huán)保部門(mén)的批文后，才能開(kāi)工建設(shè)。李明強(qiáng)調(diào)說(shuō)，這個(gè)稀土深加工項(xiàng)目，從前期提供的資料看，污染屬于基本可控，但對(duì)于最終的情況，還要結(jié)合環(huán)評(píng)報(bào)告和專家評(píng)審意見(jiàn)。在此之前，是不能開(kāi)工建設(shè)的。
記者實(shí)地探訪：土地已平整完，工人正日夜趕工
記者了解到，稀土項(xiàng)目的場(chǎng)地在慈溪中橫線附近，慈溪庵東與潮塘交界處200米處。在當(dāng)?shù)厝说闹敢拢蛱彀恚浾咻氜D(zhuǎn)找到了工地。
這是一塊已平整完的場(chǎng)地，面積據(jù)說(shuō)有80畝，橫幅上寫(xiě)著“寧波包鋼展昊新材料有限公司”。場(chǎng)邊，有兩名工人正在停放兩臺(tái)挖掘機(jī)。一名工人說(shuō)，這幾天都在趕工期，早上六點(diǎn)半就開(kāi)工了，晚上六點(diǎn)才下班。記者指了指附近正在吃飯的工人。他說(shuō)，這是晚上的打樁工人，“目前打樁機(jī)已經(jīng)在了，等打樁弄好，就建廠房了”。
顯然，項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)了。環(huán)評(píng)未定，項(xiàng)目先行，這其中，到底有什么奧秘？我們將繼續(xù)關(guān)注。
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