五部委摸底稀土走私 醞釀再嚴(yán)打
打擊稀土走私將再出重拳。記者日前從工信部權(quán)威人士處獲悉,針對(duì)稀土走私屢禁不止且花樣翻新的現(xiàn)狀,海關(guān)總署、商務(wù)部、工信部、國(guó)土資源部和國(guó)家稅務(wù)總局等五部委近期對(duì)廣東、廣西和福建等稀土出口省份進(jìn)行摸底調(diào)研,并為下一步集中整治行動(dòng)做準(zhǔn)備。
“前一段時(shí)間關(guān)于稀土非法出口的報(bào)道引起國(guó)務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,并專門批示要求嚴(yán)查這個(gè)情況。”一位知情人士在接受記者電話采訪時(shí)說(shuō)。他透露,這次調(diào)研是從上周二開(kāi)始的,前后大概一周時(shí)間,主要通過(guò)對(duì)稀土出口較多和走私較為嚴(yán)重的幾個(gè)省份進(jìn)行調(diào)查,掌握目前稀土走私的狀況以及走私的新手段,為下一步打擊行動(dòng)做準(zhǔn)備。
上述人士告訴記者,從調(diào)研的情況看,確實(shí)存在南方離子型稀土原礦出口走私增加的問(wèn)題。另一方面,走私手段也層出不窮,包括原礦通過(guò)集裝箱走私到香港或者從福建轉(zhuǎn)往臺(tái)灣進(jìn)行轉(zhuǎn)口,最終流向日本、越南等地進(jìn)行分離冶煉。
“一方面這些礦產(chǎn)品資源非常珍貴,另一方面走私的增加也給私采濫挖找到了‘出路’,一旦‘姑息’,必然對(duì)稀土環(huán)境治理和即將推進(jìn)的稀土大集團(tuán)整合增加難度。”該人士說(shuō)。
這已不是相關(guān)部門首次對(duì)稀土走私“亮劍”。據(jù)了解,針對(duì)稀土行業(yè)長(zhǎng)期存在的私采濫挖和走私問(wèn)題,相關(guān)部門今年以來(lái)開(kāi)始醞釀新一輪整治“風(fēng)暴”。5月8日,中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)與海關(guān)部門座談,海關(guān)非常重視稀土走私問(wèn)題,雙方商議應(yīng)盡快建立一套快速檢測(cè)手段.
7月18日,海關(guān)總署緝私局在蘭州召開(kāi)“打擊稀土、硅鐵等資源性產(chǎn)品出口走私行動(dòng)部署推進(jìn)會(huì)”,緝私局副局長(zhǎng)在會(huì)上表示要從源頭嚴(yán)查稀土走私等問(wèn)題。
除了環(huán)境污染,稀土走私無(wú)疑是困擾稀土行業(yè)的最大“頑疾”。特別是自一季度開(kāi)始國(guó)家收緊稀土政策,加上受到稀土專用發(fā)票即出的影響,國(guó)內(nèi)大量私采濫挖的原礦開(kāi)始找“出路”,很多礦主開(kāi)始低價(jià)拋貨,而走私成了這些“黑戶”新的“出路”。
記者此前從權(quán)威渠道獲悉,盡管從海關(guān)統(tǒng)計(jì)看稀土出口量正在萎縮,但國(guó)外的稀土供應(yīng)并未受到影響,事實(shí)上,大量稀土正通過(guò)非正常渠道源源不斷向海外輸出,而且開(kāi)始出現(xiàn)從金屬和氧化物成品逐步轉(zhuǎn)向原礦出口的跡象。
值得注意的是,受稀土走私的影響,去年開(kāi)始我國(guó)出口日本、美國(guó)等國(guó)家的稀土量開(kāi)始大幅減少。據(jù)記者統(tǒng)計(jì),2011年上半年中國(guó)出口日本氧化鑭699噸左右,今年上半年僅140噸,同比下降80%左右;2011年上半年中國(guó)出口日本氧化釹約230噸,今年上半年僅12 .2噸,同比下降近95%。
另一邊是國(guó)內(nèi)稀土出口配額大量未用的事實(shí)。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,2011年稀土出口配額30184噸,但實(shí)際出口僅18600噸,占配額總量的61.6%。據(jù)估算,今年的出口配額31130噸,今年上半年實(shí)際出口稀土僅5000噸左右“出口配額制度的存在并沒(méi)有影響國(guó)外用戶從中國(guó)獲得稀土產(chǎn)品,由于走私的存在,稀土出口配額制陷入‘空轉(zhuǎn)’的尷尬境地。”一位業(yè)內(nèi)人士這樣評(píng)價(jià)。
中國(guó)稀土協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)馬榮璋此前接受記者采訪時(shí)也表示,2011年海外稀土進(jìn)口統(tǒng)計(jì)是中國(guó)海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)的1.2倍,也就是說(shuō)走私量是正常出口的120%。自稀土協(xié)會(huì)成立以來(lái),打擊稀土出口走私一直是所有協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)最為關(guān)心的問(wèn)題之一。
不少業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示,稀土走私不僅帶動(dòng)了私采濫挖,增加了環(huán)境壓力,同時(shí)也給稀土行業(yè)整治帶來(lái)巨大難度。建議從礦產(chǎn)品的源頭控制入手,繼續(xù)加大打擊走私力度,保持高壓態(tài)勢(shì);另一方面,應(yīng)加快健全監(jiān)管體系,特別是生產(chǎn)規(guī)劃、出口配額計(jì)劃及市場(chǎng)需求要有很好的銜接。
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