黃金周真的黃金嗎
近幾年,每到七天長假結束后,一上班,政府有關部門就以最快的速度發布“黃金周旅游統計報告”,說該“黃金周”全國有多少億旅游人次,旅游收入多少億元,比上年增長百分之十幾、二十幾,今年也不例外。
全國假日旅游部際協調會議辦公室發布《2012年中秋節國慶節假日旅游統計報告》,8天假日期間,全國共接待游客4.25億人次,比2011年“十一”黃金周增長40.9%(按可比口徑,同比增長23.3%);實現旅游收入2105億元,比2011年“十一”黃金周增長44.4%(按可比口徑,同比增長26.3%);游客人均花費支出495元。從這些數字中,不難看出“黃金周”的“黃金”量有多大了。在拉動國民經濟增長的出口、投資、消費三駕馬車失衡的背景下,各級政府對“黃金周”的熱心也就順理成章了。
但是,對“黃金周”的賬,還有另外一種算法。
僅就經濟賬而言,下面幾筆賬該怎么算?
長假期間,飛機、火車、汽車幾乎全員出動,飯店客房出租率奇高,整個服務接待設施都超負荷運轉,不可能按正常方式保養、檢修。有點常識的人都知道,這種狀況對設備的損耗率很高,這筆成本賬算了嗎?
長假期間,由于游人激增,機票費、汽車費、食宿費等等無不上漲,消費者一般要比平常時間出游多花三四成以至更高的費用(且不說得到的休閑感受與服務質量不如平日),消費者的這筆賬算了嗎?按照市場經濟的鐵則,供不應求的狀態下,商品漲價是必然的。有人總想用行政命令禁上長假期間漲價,費了九牛二虎之力,徒然增加了行政成本,但終不見效。
長假過后,絕大多數旅游地游人急劇下降,酒店客房出租率下跌,景點門庭冷落,商店顧客稀少,機票大幅打折,旅行社、飯店立馬降價,企業經營進入淡季。長假那幾天賺來的,節后又賠了多少?
長假期間,全國與旅游休閑相關的服務部門多少人加班加點,如果按《勞動法》規定,假日上班加1倍工資、節日上班加兩倍工資。請問,這些都兌現了嗎?如果沒有兌現,有多少勞動者在“黃金周”期間正當權益受到侵害?
稍有經濟常識的人都知道,一個人、一個家庭、一個城市、一個國家的年總消費基本上是一個恒數,人們的消費總需求在一定時期內是相對穩定的。長假時集中消費了一大筆,一定會在長假前后少花,求得收支平衡。“黃金周”的集中性、突擊性消費,對全年的總消費的增長,究竟起多大的作用?怎能只算長假賬,不算長假后的賬?
有人以“黃金周”期間供不應求的現象得出我國旅游供給不能滿足旅游需求的結論。如果照此推斷,就要大建景區、飯店,增加火車列車和航空設備。倘若真的這樣去做,無疑將造成休閑、旅游設施的閑置與員工的過剩,導致國民經濟的巨大浪費。事實上,永遠不可能按幾個長假期幾天內的“井噴”需求,去建設各類休閑及相關設施。多年來,大陸上星級酒店年客房出租率一直保持在60%左右,遠低于港澳臺地區酒店年客房出租率80%左右的水平。加上非星級酒店,全年客房出租率不足50%。僅此一例可以說明,“黃金周”的這幾天供不應求不說明常態上、總體上現有旅游、休閑設施的高效經營。
再算旅游、休閑質量賬。
人們休假是為了求樂、求健、求知,尋求別致、美好的體驗。休閑、旅游的本義應該是放松、舒適、快樂、幸福!包S金周”期間人們花了比平日更多的錢,在觀光游覽、休閑娛樂之時,多有擔心與疲憊!按笕丝茨X袋,小孩看屁股”的現象,從第一個“黃金周”開始至今,在著名的旅游地一直如此。有人形容今年的狀況是:華山萬人滯留,三亞大東海海灘成垃圾場,西湖斷橋見人不見橋,鼓浪嶼“淪陷”,故宮人山人海,長城不分“內外”。這種邊旅游邊煩心的狀態,幾億人的旅游、休閑質量受損害,這筆無形賬該怎么算?
再算資源、環境與生態賬。
查一查今年《中秋、國慶節假日旅游信息通報》,10月3日南京中山陵游客為最佳接待量的10倍,廈門鼓浪嶼游客為最佳接待量的9倍,北京故宮、山西平遙古城的游人為最佳接待量的5倍。在游客量最大的瞬間,鼓浪嶼0.6平方公里可游覽空間內,同時涌入7.2萬人次,故宮72萬平方米,涌進了近18萬人。請想象一下,這對這些無比珍貴的自然、文化遺產意味著什么?長此以往,對這些景區的自然環境、文化遺產會產生怎樣的破壞?
長假期間,凡是著名的自然與文化遺產地、風景名勝區、文物保護單位、自然保護區和地質公園等資源與生態環境十分敏感、脆弱的地區,也是游人如織之地。短時期、高密度的旅游人潮對生態環境的負面影響雖不像天安門廣場的垃圾、萬人齊踩故宮的現象那么用肉眼可見,但其嚴重而隱蔽的危害可能更加深遠。
再算社會效益賬。
安全是旅游休閑的第一前提。誠然,安全問題不只是“黃金周”有,但誰都不能否認,由于“黃金周”期間超強度的人流,不安全的因素大大增多了。今年長假期間,全國因交通事故至少死亡794人、受傷2473人!包S金周”前后,政府相關部門都投入了巨大的人力、物力、財力確保安全,但是為什么一定要人為地制造7天之內全國幾億人口大流動的“壯舉”,從而增加不安全因素呢?
總之,“黃金周”的賬要全面地算。既算正面的賬,也要算負面的賬;既要算經濟賬,也要算生態、環境、社會效益賬算;既算多少億元收入的有形賬,也要算休閑質量、社會效益、文物資源和生態環境等無形賬;既算“黃金周”這幾天的賬,也要算“黃金周”前前后后的賬。
在倡導全面、協調、可持續的科學發展觀的今天,不能不考慮一個13億人口的國家究竟應該怎樣保護和引導日益高漲的國民休閑熱情,怎樣才能保證休閑、旅游經濟的可持續發展,怎樣才能形成一個健康、和諧、科學并與國際慣例接軌的國民休閑制度!
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