有色金屬：助推礦業經濟翻番的“新引擎”
找礦突破戰略行動，成了近年來助推安徽省礦業經濟飛速發展的“新引擎”。
“‘十一五’期間，安徽省礦業經濟一改以往增速緩慢的頹勢，以年均28.5%的速度增長。2011年，全省礦業及延伸加工業總產值達6308.76億元，占當年規模以上工業企業總產值的33.68%，上交稅金354.14億元，占當年全省財政收入的17.16%。與2005年相比，產值增長了2.5倍，上交稅金增長了2.1倍。”安徽省國土資源廳廳長陳良綱興奮地對記者說，“全省礦業經濟的這一變化，得益于找礦突破的支撐�！�
基礎、科研、投入，三舉措助推找礦突破
安徽省一直是我國煤炭、鋼鐵、有色金屬重要產區之一，地質工作程度較高，但隨著找礦主戰場由淺表向深部轉移，找礦難度也逐年增加。針對這一實際，安徽廳從基礎地質工作、地質科研和地質勘查投入三方面入手，加強地質找礦工作的組織實施。
加強基礎地質工作。截至2011年， 1∶25萬區域地質調查已覆蓋全省，完成1∶5萬區域地質調查173幅、1∶5萬區域礦產地質調查76幅、1∶20萬重力調查面積11.09萬平方公里、1∶2.5萬~1∶5萬航磁調查面積8.46萬平方公里、1∶20萬地球化學調查面積8.3萬平方公里。通過這些工作，圈定異常區120余處，其中礦化潛力較大的遠景區20多處，新發現礦點50余處。
加強地質科研工作�！笆晃濉逼陂g，安徽省逐年加大地質科研投入，2011年達到2000萬元，取得了一批重要研究成果，獲得國家專利8項，7項成果獲得省部級獎勵，特別是創造了國產小口徑繩索取芯2706.68米的全國新紀錄。
加大地質勘查投入�！笆晃濉币詠�，安徽省地質勘查共投入57.03億元，為“十五”期間的4.3倍。
三措并舉換來了全省找礦取得一系列重大突破。“十一五”以來，全省新發現大中型礦產地87處，提交了18處煤礦、18處鐵礦、8處銅礦、4處鉛鋅礦、1處金礦、3處鉬礦、4處鎢礦、1處鉈礦、非金屬礦產30處，新增資源儲量煤炭57億噸、鐵礦石9億噸、銅金屬量109萬噸、鉛鋅金屬量186萬噸、鎢20萬噸、鉬100萬噸、金金屬量105噸、水泥灰巖81億噸，新增資源潛在價值超過3萬億元；發現和評價了金寨沙坪溝特大型鉬礦、祁門東源大型鎢礦，改變了兩大山區無大礦的歷史；老礦區深部和外圍找礦取得重大突破和進展，發現和探明南陵姚家嶺特大型鋅金多金屬礦、池州黃山嶺深部和青陽高家塝大型鎢鉬礦、廬江泥河大型鐵礦。在宿州市墉橋區欄桿集鉆探獲取50多顆原生金剛石，對全省來說具有劃時代的意義。陳良綱介紹，安徽找礦突破的意義還在于，許多找礦成果為在中東部開展深部找礦、在老礦區開展就礦找礦提供了借鑒，并在一定程度上改變了全省礦產資源的賦存格局。
兩個平臺、一個理念，省廳當好找礦突破第一責任人
“其實，安徽找礦突破新局面的形成，關鍵是國土資源廳當好了找礦突破的第一責任人。”陳良綱介紹說。
記者了解到，省廳當好第一責任人的主要做法，其實就是搭建兩個平臺、貫徹一個理念。
平臺一：指揮協調平臺。
根據安徽省地質找礦突破戰略行動方案總體部署，全省找礦圍繞重點成礦區帶，部署安排7個整裝勘查區、42個重點勘查區進行找礦攻關，勘查區涉及16個市和42個縣。為加快實現找礦突破，安徽省將找礦突破上升到省級戰略行動的高度，使找礦突破戰略行動變成了全省上下一致的大動作。
首先，成立以副省長倪發科為組長、省直相關部門負責人和三個地勘局主要負責人為成員的安徽省找礦突破戰略行動領導小組，統籌找礦突破戰略行動組織實施。其次，探索建立找礦突破共同責任機制。在每個整裝勘查區設立指揮部，國土資源廳一把手親自擔任指揮長，國土資源廳、整裝勘查區所在地人民政府及有關地勘局分管領導任副指揮長，省發展改革委、科技廳、財政廳、國土資源廳相關處室和有關單位負責人為成員，共同負責整裝勘查區的政策措施和外部環境的協調。
平臺二：資金投入平臺。
建立了省級地質勘查基金，按照“政府不與民爭利”的原則，對基金的投入方向進行了明確：礦產勘查以社會投資為主，省地勘基金主要發揮政策調控和分擔勘查風險的作用，進行戰略儲備的礦產資源勘查，鼓勵地勘單位和大中型礦業企業與基金合作勘查；引入市場機制，允許一般投資人用自有礦權與基金合作勘查。
這樣，就在全省形成了分工明確、有序銜接的資金投入平臺，基金成為社會資金投入礦產勘查的有效拉動力。據統計，“十一五”期間，安徽省地勘基金投入4.7億元，吸引和拉動地勘單位、礦山企業、市（縣）財政等方面勘查資金投入高達15.6億元。
貫徹一個理念，就是針對找礦是一項實踐性強的科學技術活動這一特點，在找礦突破中始終將國有地勘單位當做找礦突破的主力軍、當做找礦突破的重要技術支撐力量，通過制定一系列政策措施調動地質技術人員的積極性、主動性和創新意識，支持國有地勘單位通過找礦致富，進而提升找礦自我投資能力。
在這一理念下，安徽廳以省地勘基金為抓手，制定了一系列鼓勵找礦突破的政策措施，如省地質勘查基金管理暫行辦法，鼓勵國有地勘單位與省地勘基金合作投資礦產勘查項目，國有地勘單位投資比例最高可達80%。即使在項目開始時沒有投資，當項目進行到普查階段、找礦風險大大降低后，國有地勘單位仍可按最高60%的比例進行投資；省地勘基金全額投資項目，在成果出讓后首先按照金屬礦產20%、煤及埋藏于地下并采用井下開采的非金屬礦產10%的比例，留給勘查單位供其發展。
根據這一政策，目前，安徽省已從找礦成果出讓費中，為國有地勘單位兌現近7億元智力分成。在這些政策的鼓勵下，安徽省國有地勘單位得到了前所未有的發展。統計數據表明，“十一五”期間，省地勘局、安徽省煤田地質局、華東冶金地勘局三個單位的總收入、利稅、凈資產分別較“十五”末期增長178%、440%、251%。
大發展帶來的直接變化就是國有地勘單位找礦的自我投資能力得到大幅度增強。據統計，“十一五”期間，三家國有地勘單位在利用發展成果解決歷史遺留問題的同時，紛紛加大了找礦自我投資力度，累計投資10.36億元用于地質找礦、7.82億元用于地質裝備更新，同時還投入4600萬元進行科技攻關。
省地質工作成果獎勵辦法，依據地質工作規律，分別設立找礦發現獎、找礦成果獎、優秀報告獎。在記者采訪時，安徽省剛剛完成“十一五”找礦成果獎勵的評比頒獎工作，共有22個地質勘查項目獲找礦成果獎，3個項目獲優秀報告獎，共發放獎勵資金883萬元。其中，最高的一個項目獲獎勵金額達166萬元。
獎勵政策的實施，大大調動勘查單位和勘查技術人員的積極性、創造性。例如，廬江沙溪銅（金）礦早在1959年就被發現，但在1981年之前，礦區僅獲得銅資源量32.33萬噸。安徽地勘局327隊再次進入該地區后，幾年內就使這一老礦區的銅資源量上升到103.48萬噸，超過了前22年探獲銅資源量的3倍。
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