福州市民投訴LED屏光污染 無法可依難倒執(zhí)法部門
城市靚麗的景觀燈，為城市增添不少色彩，但是光太刺眼卻讓周邊居民越來越無法忍受。近日，多位市民反映，福州倉山區(qū)浦上大道一商場，夜里亮起的景觀燈產(chǎn)生光污染。一到晚上，受強(qiáng)光干擾，家里就像酒吧，就連睡覺也得遮眼罩。
據(jù)記者調(diào)查，受該商場景觀燈影響的居民戶數(shù)在200戶以上。記者走訪了福州市建委、市容管理局、環(huán)保監(jiān)測等部門，發(fā)現(xiàn)該商場的景觀燈和LED屏均未經(jīng)審批就已啟用。但關(guān)于光污染，目前并無明確法規(guī)限定，到底由誰來管，怎么管，難倒執(zhí)法部門。
吃飯不開燈睡覺戴眼罩
晚上9時(shí)許，記者進(jìn)入金山和園小區(qū)18幢住戶張先生家中。張先生家中餐廳正對(duì)遠(yuǎn)處商場的LED屏，餐廳采用的是落地窗，這個(gè)曾經(jīng)讓他得意的布局如今卻夜夜煩心。
“給我照這么亮，我吃飯都不用開燈了。”張先生打趣地說，“因?yàn)閷?duì)面LED燈不停變換，閃爍太快，眼睛和嘴巴不時(shí)都會(huì)跟著節(jié)奏一起眨。”隨后，他將家中燈光全部熄滅，伴隨著強(qiáng)光干擾和廣場傳來的音樂，張先生家的客廳儼然一個(gè)小型酒吧。
另據(jù)11幢9樓劉女士反映，自從對(duì)面景觀燈和LED屏亮起來后，她的生活也因此發(fā)生了改變。劉女士的臥室內(nèi)也有扇大窗戶正對(duì)浦上大道，一年前，她覺得最愜意的時(shí)光是晚飯后坐在飄窗上吹著風(fēng)看看天上最亮的星星。“自從對(duì)面這閃光燈亮起來，就再也不敢坐在那里看風(fēng)景了。如果10點(diǎn)之前睡覺，也得戴上眼罩。”劉女士表示。
環(huán)保部門：面對(duì)此類投訴束手無策
今年以來，福州市民通過12369投訴身邊光污染的案例不在少數(shù)，且矛頭多指向建筑營造夜間景觀時(shí)，對(duì)霓虹燈、探射燈等使用不當(dāng)，影響正常生活。
福州市環(huán)保監(jiān)察支隊(duì)張鼎萍副支隊(duì)長坦言，由于“什么程度的光照導(dǎo)致光污染”以及“負(fù)責(zé)單位并非明確規(guī)定是環(huán)保部門”，環(huán)保執(zhí)法人員在面對(duì)此類投訴時(shí)也是束手無策。
福州市建委燈管辦：商場景觀燈未經(jīng)審批
“截至目前，浦上大道這個(gè)商場的景觀燈及戶外LED屏均未得到燈管辦審批。”福州市建委燈管辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們將派出工作人員對(duì)其進(jìn)行調(diào)查。但因?yàn)楣馕廴局卫磉@塊無法可依，燈管辦的審批，也只是審批照明設(shè)施的質(zhì)量和外觀設(shè)計(jì)是否合格，并不涉及燈光強(qiáng)度。
“隨著對(duì)福州夜景燈光管理不斷深入，出于民生角度考慮，燈管辦曾在細(xì)節(jié)上進(jìn)行了限定：轄區(qū)內(nèi)的燈光以暖色調(diào)為主，淘汰頻閃照明設(shè)施，照射角度多選擇照射樓頂、邊角輪廓。”該負(fù)責(zé)人介紹，他們的轄區(qū)是福州市區(qū)閩江兩岸、西湖、左海等區(qū)域景觀燈設(shè)置，其他大部分區(qū)域的景觀燈的亮度則處于無人監(jiān)管狀態(tài)。
而且景觀燈亮度超過什么標(biāo)準(zhǔn)會(huì)給周邊居民生活帶來影響，目前仍屬監(jiān)管空白，對(duì)于違規(guī)景觀燈如何處罰更無從談起。
福州市容管理局：只管外觀是否破損
記者翻閱了《福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》。其中，在“市容管理”有關(guān)規(guī)定中，僅對(duì)戶外廣告、牌匾、櫥窗等進(jìn)行說明：應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀，破損陳舊的，設(shè)置單位必須及時(shí)維修、更新或者拆除。對(duì)于城市光污染如何整治也無相關(guān)法規(guī)。
福州市容管理局有關(guān)工作人員表示，景觀燈及戶外LED屏等需經(jīng)市建委燈管辦審批通過后才能啟用，如未經(jīng)審批而私自設(shè)置，市容管理局可以在燈管辦將相關(guān)材料移交過來后，前往執(zhí)法。但是，審批合格后的設(shè)施如出現(xiàn)用光過度，如何處理也是件麻煩事。
景觀燈管理辦法已送有關(guān)部門審批
記者從福州市建委燈管辦獲悉，目前《福州市景觀燈管理辦法》草案已經(jīng)呈送福州市有關(guān)部門審批。在此管理辦法中，燈管辦通過借鑒天津、上海等城市經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地加入了對(duì)景觀燈光照強(qiáng)度限值及統(tǒng)一開關(guān)時(shí)間等細(xì)節(jié)規(guī)定。
據(jù)透露，相關(guān)專家近期還將結(jié)合福州城市環(huán)境，對(duì)景觀燈光照限值進(jìn)行科學(xué)論證。
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