中國管控稀土激怒日本 日本邊找礦邊猛批中國
日本政府16日宣布與印度正式建立“稀土同盟”。事實上不止印度,日本還在世界各地、特別是中國周邊積極“找礦”,并繼續(xù)攻擊中國“管控稀土出口”政策。一些分析觀點指出,日本對中國的指責(zé)反映了其在稀土問題上超出一般貿(mào)易層面的利害關(guān)系,而對于中國來說,這恰恰說明了稀土市場的國內(nèi)管控“有其必要的理由”。
日印兩國政府16日在東京簽署了一份印度向日本出口稀土的備忘錄,標(biāo)志著兩國在稀土合作方面邁出實質(zhì)步伐。據(jù)報道17日稱,豐田通商與印度核能廳的子公司等組建了合資公司,將從明年春季開始生產(chǎn)和出口稀土。如果日印聯(lián)合組建的稀土工廠滿負荷運轉(zhuǎn),每年可向日本出口4000噸鑭、鈰和釹等稀土產(chǎn)品,可滿足日本每年稀土需求的約15%。此前根據(jù)日本報道,印方允諾為日本提供稀土供應(yīng)的重要前提是后者提供核能技術(shù),日方以“核能換稀土”,最終確保了印方的供應(yīng)。
由于去年中國出口稀土配額大幅削減,以及中日政治關(guān)系近期緊張等因素,日本加快尋找外部稀土供應(yīng)者,試圖在稀土進口上“擺脫對中國的依賴”。報道稱,中國周邊的蒙古、哈薩克斯坦、越南等國是日本的主要目標(biāo)。本月10日,日本宣布,向哈薩克斯坦等國提供7億美元項目援助,而后者則允諾在稀土方面對日本提供出口方便;日本和越南的稀土聯(lián)合開發(fā)也取得相應(yīng)進展,今年6月,兩國在河內(nèi)設(shè)立了稀土研究技術(shù)合作中心。
日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省介紹稱,2011年日本進口的稀土中約有90%來自中國,目前這一依賴比重已降到70%。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相枝野幸男本月12日表示,預(yù)計從明年下半年起,日本可從中國以外的市場,確保相當(dāng)于國內(nèi)需求量五成左右的稀土。
在滿足國內(nèi)稀土需求方面,日本不僅廣泛“尋求外援”,還努力挖掘內(nèi)部資源。據(jù)報道,東京大學(xué)等機構(gòu)組成的研究小組今年6月在小笠原群島周邊的海底發(fā)現(xiàn)了很可能含有大量稀土的淤泥。有分析認為這一區(qū)域的海底礦床稀土蘊藏量大約680萬噸,可為日本提供超過200年的稀土供應(yīng)。另外,日立、本田今年均宣布已開發(fā)出降低稀土使用量,或可進行稀土回收利用的新型發(fā)動機和電池。報道稱,提高稀土利用率將有助于日本改善稀土嚴重依賴中國進口的狀況。但是,由于新技術(shù)應(yīng)用工業(yè)商品化的時間依然較遠,因此目前還不能擺脫大量進口稀土的原料獲得模式。
美國16日報道指出,中國控制稀土出口“激怒日本”,日本對內(nèi)對外制造輿論,稱中國對稀土的管控“損人不利己”。此前日媒曾多次指責(zé)中國將稀土作為牽制日本的外交牌使用。這些媒體認為,中國對稀土市場的“操控”導(dǎo)致需求銳減和市場價格暴跌。
對此,法國分析說,日本對于中國稀土政策的敏感程度“顯然表明了自己在該問題上重大的利害關(guān)系”,中日在稀土問題上的糾紛不是簡單的貿(mào)易問題,它體現(xiàn)了東亞兩強“在戰(zhàn)略資源上的競爭”。
對于中國現(xiàn)在的稀土政策,澳大利亞某報16日發(fā)表觀點稱,中國對國內(nèi)稀土資源進行合理整頓開發(fā),完全屬于“合理的自身權(quán)限”。而一些日本分析人士也認為,稀土作為高科技時代必不可少的資源,中國采取適當(dāng)措施對稀土出口進行管理,防止惡性低價競爭,本無可厚非。更何況,中國在稀土開采上確實存在著破壞環(huán)境的現(xiàn)狀,非常有必要關(guān)閉不具備資質(zhì)的中小企業(yè)進行整頓。當(dāng)中國對開采、加工稀土的企業(yè)進行規(guī)范后,中國對世界稀土市場的影響力,只會比今天更強。
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