稀土企業主導行業整合 應成為整合首選

12月6日，在2012年江西省社會科學學術活動周上，江西理工大學教授吳一丁做了題為《“稀土行業整合的背景、問題及策略”》的學術報告。吳一丁指出，稀土行業整合可以解決諸多稀土行業問題，目前稀土行業整合對行政手段依賴度過大，稀土企業來主導稀土行業整合應成為整合首選。

　　稀土行業整合可以解決諸多稀土行業問題

　　在圍繞解決稀土問題的討論中，稀土行業整合是最熱的話題，不管是政府、學界，還是社會公眾，對于通過稀土行業整合達到解決行業存在的諸多問題都抱有極高的期望。

　　江西理工大學吳一丁指出，國外的行業整合主要是企業的一種市場行為，而國內的行業整合則強調政府在整合中的作用。絕大多數的研究認為，我國稀土行業的企業數量多、規模小、競爭力差、行業集中度低是稀土行業存在諸多問題的主要原因。

　　“因而，對稀土行業進行整合，形成少數稀土大企業集團可以有效的解決稀土行業所存在的問題。比如：定價權問題、稀土生產的環境破壞和資源浪費問題、稀土高端應用研發滯后問題等。”吳一丁說。

　　目前稀土行業整合對行政手段依賴度過大

　　從表面看，圍繞稀土行業的各方利益難以協調、整合困難重重、進展遲緩、距離整合目標差距過大。事實上，稀土行業整合過程中還存在著更深層次的問題。

　　吳一丁指出，稀土行業整合過程中參與了央企、地方國企、民企、中央政府、地方政府等多個主體，由央企還是由地方國企、由國企還是由民企、由政府還是由企業、由國家還是由地方政府、由稀土企業還是由非稀土企業等來主導稀土行業整合并不明確。

　　“稀土產業鏈很長，特別是在高端應用領域延伸的極為廣闊。由于中國稀土整合的注意力全部放在了產業鏈的整合上，因而在經營流程的各環節上基本未展開整合，這也表明目前的稀土行業整合還處于一個比較低的層次。”吳一丁說。

　　吳一丁說：“目前稀土行業的整合對行政手段的依賴度過大，這也是社會各界期望稀土行業整合能在短時間內完成的一種必然結果。從已有的整合來看，也僅僅只是在形式上形成了幾個稀土巨頭企業，其內部矛盾并未解決，整合的目的遠未達到。”

　　稀土企業來主導稀土行業整合應成為整合首選

　　對于稀土行業整合存在的問題，吳一丁指出，只有企業才知道自己最想得到什么，由政府來主導行業整合往往只關注到宏觀目的，而忽略了企業的微觀目的，且不說在整合過程中由于目標不一致，會使整合無果而終。

　　“由稀土企業來主導稀土行業整合，整合成本相對較低，信息的不對稱性相對較小，是稀土行業整合的首選。如果由國有企業主導稀土行業整合，最終形成國有稀土寡頭，最大的不利點在于，國有企業身份在WTO框架下對于解決稀土國際貿易爭端極為不利。另外，國有企業身份對于稀土企業向海外發展可能會遇到極大的阻力。”吳一丁說。

　　此外，從稀土產業鏈的各環節整合現狀看，稀土資源開采環節整合的利益沖突最大。“稀土開采環節的整合難度最大，要想順利整合成功，必須先為整合創造出有利的條件。在整合條件尚不具備時，為了臨時達到限制產量和綠色開采的目的，可以考慮在稀土開采環節采用企業聯盟的方式進行整合，按經營流程在銷售和綠色開采技術研發環節率先建立聯盟。”吳一丁說。               

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