工信部制定“光伏下鄉”計劃 惠及農村民生

     國務院副總理李克強12日表示，國家將結合城鎮化建設，采取鼓勵太陽能發電設備應用、支持分布式發電并網等措施，加大國內市場開拓力度。據報道，權威渠道獲悉，為響應國家號召，工信部正在牽頭組織制定一項主題為“光伏下鄉”的計劃，旨在推動太陽能光伏發電大規模進入農村市場，搭乘未來城鎮化建設的“順風車”。此外，今年下半年以來相關部委密集制定的扶持光伏產業健康發展的政策，已匯總為一份國家層面的指導意見，近期有望印發。

　　農村光伏市場前景巨大

　　目前全國標準化的農業大棚面積達5000萬畝，如果全部建成光伏一體化系統，意味著將帶動起2500億元的市場。光伏大棚只是光伏下鄉市場大蛋糕中的一小部分，在廣袤的農村地區，更具前景的地方在居民屋頂。綜合來看，農村地區的光伏發電潛在市場應用規模可達萬億元以上。

　　據權威預計，到2015年，我國光伏發電裝機有望突破5000萬千瓦。這將在2011年底300萬千瓦的基礎上攀升逾15倍，要實現如此大規模的跨越，意味著必須多元化開啟國內光伏市場。國務委員馬凱近期在江蘇與五部委座談時明確指出，國內市場啟動的根本出路在于開拓終端市場。

　　終端市場的開拓，關鍵在于拓寬下游光伏電站應用的領域。在此方面，相關部委自下半年以來陸續發力：國家能源局宣布啟動1500萬千瓦的分布式光伏發電示范區申報，財政部則宣布將已推行近3年的“金太陽”示范工程新批規模擴容至300多萬千瓦。

　　工信部自今年5月份開始便密集調研太陽能光伏產品在農村地區的應用情況。調研發現，除極少數農村公立機構及偏遠山區農村在零星使用外，農村地區幾乎是光伏發電開拓的“真空區”。因此，工信部決定牽頭組織實施一項龐大的“光伏下鄉”計劃。

　　據透露，該計劃將以目前已深入實施的“節能惠品工程”為依托，分批次遴選符合市場需求的太陽能光伏發電產品及企業目錄，選用目錄中產品的農戶及開發商將獲得國家補貼，以此來喚起農村對于光伏產品的市場需求。

　　事實上，在當前國家大力推進城鎮化和農業現代化的過程中，光伏下鄉也有望搭上“順風”車。專家普遍認為，綠色農業、循環農業均為上述“兩化”的重要抓手，而大范圍應用光伏產品，將在綠色農業和循環農業中擔綱重要角色。

　　王世江表示，僅以光伏與設施農業結合為例，就存在巨大前景。不過對于農村光伏市場的發展潛力，晶澳太陽能供應商關系管理經理王潤川表示謹慎樂觀，因為現在從上游產品制造到專業電站開發運營的光伏行業大軍均扎堆于城市及工業區市場，還無人將眼光投向農村。

　　王潤川表示，無論從國家政策導向及產業長遠發展趨勢(財苑)上來看，未來的戰場無疑將是農村。但從現階段來看，由于光伏下鄉配套的補貼及相關配套政策缺位，企業投身這一領域缺乏明確的投資回報預期，短期內可能難成氣候。

　　王潤川指出，農村地區大規模推廣光伏發電，將面臨很大的經濟性問題。他說，即便一個簡易家庭光伏電站的成本投入只需數千元，但對于目前收入水平有限的農村家庭來說仍屬于不小的支出。而且，這僅屬于一次性初始投資，當前配套的維修運行保養服務業務在眾多企業還屬于空白，更別說要深入到農村地區。更為關鍵的是，由于無法全部自發自用，多余電量要并入當地農村電網，還涉及到并網審批及技術障礙，且電價補貼問題更為復雜。

　　光伏產業下鄉可惠及農村民生

　　“能在太陽能浴室里洗澡，省錢又省心呀……”北京大興區西坑子村的村民很興奮。為推進太陽能在農村的利用，西坑子村為120戶安裝天普太陽能熱水器的家庭進行補貼。

　　家住山東平度農村的李夢娜說：“太陽能可以用來做飯、洗澡和取暖，干凈、節省還安全。現在我們村使用太陽能的人還真不少，但大家多用來洗澡，用太陽能發電還真沒有想過。”

　　山東大學可再生能源研究中心主任韓吉田教授研究太陽能多年，他說，目前太陽能發電成本較高，與火電很難競爭，太陽能光伏產業開辟農村市場是大勢，但要完全實現尚需過程，我們在推進這個過程的同時，可以首先實現太陽能資源在農村的初步利用，比如洗澡等。無論處于哪個發展階段，農民使用太陽能總歸是一件于己有利的好事。

　　陳榮介紹說，前些年，小沼氣解決了農村能源消費的大問題。現在，光伏企業開辟農村市場，更有利于農村規模化使用清潔能源，節省整個農村地區的能源消費成本。同時，太陽能光伏產業下鄉也有利于完善農村基礎設施建設，帶動其他相關行業進入農村市場，從而激發整個農村市場的活力。

　　韓吉田介紹，太陽能光伏產業進入農村市場不能忽視社會力量。熱心環保事業的民間組織可以配合政府，在農村廣泛宣傳太陽能利用的知識和優勢，使農民加深對太陽能的認識和了解，從而激發農民嘗試使用太陽能的興趣，由點到面逐步推廣和普及使用。               

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