2012年貨幣政策新看點:穩健中凸顯靈活性預見性
穩健貨幣政策步入2012年。在新的一年里,貨幣政策的靈活性、預見性會甚于2011年。
當前,國際金融危機深層次影響繼續顯現,發達國家復蘇過程中不穩定、不確定因素增多,并可能通過貿易、資本流動以及預期等渠道影響中國。從國內來看,隨著經濟增長向常態調整,一些新情況、新問題也可能逐步顯現。
央行貨幣政策委員會日前召開的例會也表示,當前我國經濟金融運行繼續朝著宏觀調控預期方向發展,經濟增長和物價總體趨穩,國際收支趨向平衡;受歐債危機等影響,世界經濟增長乏力,不穩定性不確定性上升,宏觀經濟面臨的國內外形勢較為復雜。
在這樣的背景下,需要政策留有余地兼顧不確定性。央行強調,要密切關注國際國內經濟金融最新動向及其影響,繼續實施穩健的貨幣政策,保持政策的連續性和穩定性,進一步增強政策的針對性、靈活性和前瞻性,把握好調控的力度、節奏和重點,根據形勢變化適時適度進行預調微調,處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期之間的關系,加強系統性風險防范。
由此可以看到,今年貨幣政策的靈活性、預見性會甚于2011年。光大銀行首席宏觀分析師盛宏清預計,今年穩健貨幣政策彈性空間較大。
央行稱,今年要綜合運用多種貨幣政策工具,繼續發揮宏觀審慎政策措施的逆周期調節功能,保持合理的貨幣信貸總量和社會融資總規模。同時,按照有扶有控的原則,著力引導和促進信貸結構優化,加大對社會經濟重點領域和薄弱環節的支持力度,引導金融機構提高金融服務水平,更好地支持實體經濟發展。
此外,要繼續發揮直接融資的作用,更好地滿足多樣化投融資需求,推動金融市場規范發展。穩步推進利率市場化改革,進一步完善人民幣匯率形成機制,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
盛宏清認為,貨幣政策需要在數量工具和價格工具上進行“微組合”。首先,適量增加信貸投放規模,2012年新增信貸可能擴展至約8萬億元,信貸增速在16%的水平。同時,今年全年廣義貨幣(M2)增速在11.5%至14%的水平。
其二,上半年存款準備金率有下調1個百分點的空間。究其原因,一方面,今年上半年公開市場到期資金量大幅減少,僅約6330億元。另一方面,中國的資產價格、匯差、利差、降息預期對熱錢逐漸失去吸引力,而且主權債務危機將逐漸削弱中國的貿易順差,因此,從外匯占款層面提供基礎貨幣供應的能力大為削弱。
其三,上半年可能調降基準利率0.25至0.5個百分點。
其四,企業債券發行的閘門可能放開,以順勢促進直接融資市場的擴展。此外,積極財政支出政策和結構性減稅政策可與“貨幣政策微調組合拳”相配合。
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