甩帶片出口紅火 是否成稀土出口配額“黑洞”？
“現(xiàn)在訂甩帶爐恐怕不行，3、4、5月份的客戶都排滿了，至少要等到半年之后。”昨（10）日，河南洛陽(yáng)一家生產(chǎn)稀土甩帶爐的公司經(jīng)理告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，由于今年訂購(gòu)稀土甩帶爐的企業(yè)較多及爐子有安裝周期，很多訂單只能推遲交貨。
甩帶爐生意紅火的背后是稀土甩帶片出口的大幅增長(zhǎng)。去年，3萬(wàn)余噸稀土配額只用了一半，但是不需要配額的稀土甩帶片卻大量出口。國(guó)際上許多企業(yè)通過(guò)配額漏洞，間接從國(guó)內(nèi)進(jìn)口稀土。
正是由于正常稀土出口途徑受阻，包鋼稀土等企業(yè)近幾年大規(guī)模投資稀土甩帶片，擴(kuò)大出口。
“2011年國(guó)內(nèi)釹鐵硼原料硼鐵用了4500噸，足足比上年多用1000噸，各家釹鐵硼企業(yè)產(chǎn)量都減了，為啥硼鐵大量增加了？”天津一家生產(chǎn)磁材的企業(yè)總經(jīng)理在一次內(nèi)部會(huì)議上稱，可能由于配額的漏洞，2011年日本企業(yè)大量從中國(guó)進(jìn)口甩帶片，甩帶片含較高稀土元素卻不需要使用配額。
配額漏洞？
包頭稀土研究院顧問(wèn)竇學(xué)宏告訴本報(bào)，甩帶爐主要用于各種稀土永磁材料的熔煉與合金的冶煉，是生產(chǎn)釹鐵硼的工序之一。稀土原材料硼鐵經(jīng)過(guò)甩帶爐后能制成甩帶片，甩帶片含30%~40%的稀土鐠釹鋱鏑等元素，甩帶片可用于制作永磁體材料、儲(chǔ)氫合金粉等。
“甩帶片主要用于國(guó)外，出口的具體數(shù)額不清楚。”中國(guó)稀土學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)林東魯告訴本報(bào)。
2011年中國(guó)稀土價(jià)格一直保持著較高水平，下游釹鐵硼應(yīng)用領(lǐng)域受到限制，與此同時(shí)，稀土由于國(guó)內(nèi)配額和征稅出口受限制以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)不景氣，商務(wù)部稱，2011年中國(guó)稀土出口配額只用了49%，不到1.5萬(wàn)噸。
正如上述企業(yè)的疑惑一樣，雖然下游釹鐵硼企業(yè)稀土使用量減少，但釹鐵硼原料之一的硼鐵使用卻沒(méi)有減少，硼鐵制成的甩帶片可能間接出口到了國(guó)外。此前觀點(diǎn)稱， 2011年國(guó)外企業(yè)從中國(guó)獲得稀土產(chǎn)品超過(guò)5萬(wàn)噸，其中除了走私，很大一部分都是通過(guò)粗級(jí)加工產(chǎn)品出口。
“在配額制度下，因?yàn)榻衲晗⊥羶r(jià)格走高，海關(guān)出口都會(huì)根據(jù)市場(chǎng)參考價(jià)核準(zhǔn)出口，如果企業(yè)稀土出口價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)，想出口也是不可能的。而如果是出口甩帶片，則可以作為稀土應(yīng)用產(chǎn)品，海關(guān)也可能分不清這種成品，不會(huì)卡得很嚴(yán)，也不需要配額。”竇學(xué)宏說(shuō)。
中國(guó)自1998年起實(shí)施稀土產(chǎn)品出口配額許可證制度，并將稀土原料列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄。2011年5月19日，商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，規(guī)定“其他按重量計(jì)稀土元素總含量>10%的鐵合金”將被納入稀土出口配額許可證管理，從而將稀土合金納入配額，并征收25%關(guān)稅。然而，此次規(guī)定并沒(méi)有將甩帶片納入其中，一些釹鐵硼的原料級(jí)產(chǎn)品便通過(guò)甩帶片出口。
對(duì)此，中國(guó)有色金屬設(shè)計(jì)研究總院教授王國(guó)珍表示，國(guó)家在出口稀土方面，主要是對(duì)稀土氧化物控制比較嚴(yán)格，而對(duì)于甩帶片，國(guó)家主要考慮到甩帶片有一定的技術(shù)含量，因此沒(méi)有將它納入稀土配額管理。
由于甩帶片的稀土元素含量較高，業(yè)內(nèi)一直呼吁將甩帶片納入配額和征稅范圍。“鑒于甩帶片稀土元素含量較高，學(xué)會(huì)和企業(yè)都建議國(guó)家將甩帶片納入配額和征稅項(xiàng)目，具體進(jìn)展還得問(wèn)商務(wù)部，我們稀土學(xué)會(huì)只是調(diào)查研究和建議。”林東魯稱。
昨日記者致電商務(wù)部，商務(wù)部外貿(mào)司工業(yè)品處相關(guān)人士告訴本報(bào)，目前仍然沒(méi)有將甩帶片納入稀土配額范疇。
“甩帶片不征稅是不合理的，甩帶片也應(yīng)該納入稀土配額范圍內(nèi)。現(xiàn)行配額制度盡管我認(rèn)為不合理，但如果有這個(gè)制度，就應(yīng)該公平，一視同仁。”竇學(xué)宏說(shuō)。
企業(yè)蜂擁涉足甩帶片
由于出口不受配額限制和生產(chǎn)出來(lái)的釹鐵硼性能更好，附加值更高導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)紛紛涉足甩帶片領(lǐng)域。
贛州昭日稀土新材料有限公司生產(chǎn)部張榮告訴本報(bào)，現(xiàn)在做甩帶片的企業(yè)有近100家，其公司產(chǎn)能在2000噸左右，產(chǎn)品出口份額大于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，主要應(yīng)用于電腦磁盤、混合動(dòng)力汽車馬達(dá)等。
“出口方面，甩帶片比之稀土原料能夠不受配額限制進(jìn)行出口。而在國(guó)內(nèi)，甩帶片合金比普通的稀土合金性能更好，磁性更強(qiáng)，附加值較高，國(guó)內(nèi)企業(yè)可能一窩蜂地去生產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩。”竇學(xué)宏表示。
竇學(xué)宏告訴本報(bào)，目前出口甩帶片較多的為包頭昭和稀土高科新材料有限公司和贛州昭日稀土新材料有限公司。
包頭昭和稀土高科新材料有限公司成立于2002年9月17日，由包鋼稀土和日本昭和電工株式會(huì)社等合作投資，而贛州昭日稀土新材料有限公司控股方同為昭和電工株式會(huì)社和東海貿(mào)易株式會(huì)社，中方參股公司主要有贛州虔東稀土集團(tuán)、中國(guó)五礦集團(tuán)等。
包鋼稀土近年來(lái)在甩帶片項(xiàng)目擴(kuò)張較快。2011年9月22日，包鋼稀土和安徽大地熊新材料股份有限公司合資成立安徽包鋼稀土永磁合金制造有限公司，建設(shè)年產(chǎn)4000噸釹鐵硼速凝合金項(xiàng)目。2011年11月18日，包鋼稀土稱，將斥資5億元在寧波慈溪投建年產(chǎn)5000噸釹鐵硼真空速凝甩帶片生產(chǎn)線項(xiàng)目。
記者昨日致電包鋼稀土董秘張日輝，他告知包鋼稀土甩帶片項(xiàng)目有一定技術(shù)含量，對(duì)于其他情況其不予置評(píng)。
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