全國人大代表建議修改礦產(chǎn)資源法
記者近日從全國人大環(huán)境與資源保護委員會了解到，國土資源部已經(jīng)形成了礦產(chǎn)資源法修改草案的征求意見稿，并對意見逐條進行梳理匯總。
在去年3月舉行的十一屆全國人大四次會議期間，袁澤、黃河、李崇等94名代表提出3件議案，建議修改礦產(chǎn)資源法。議案建議，對礦產(chǎn)資源法不符合社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)容進行修改，按照礦業(yè)市場化的要求，修改按照不同所有制區(qū)別對待礦業(yè)企業(yè)的規(guī)定，建立和完善礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓制度和礦業(yè)稅費及經(jīng)濟利益分配機制。
據(jù)了解，修改礦產(chǎn)資源法是全國人大代表連續(xù)多年提出的議案，十屆人大共提出議案13件，十一屆人大一至三次會議提出議案5件。礦產(chǎn)資源法修改已列入第十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃，由國務(wù)院起草。國務(wù)院將礦產(chǎn)資源法（修訂）列為2011年立法工作計劃三類需要積極研究論證的項目。國土資源部已經(jīng)形成了礦產(chǎn)資源法修改草案的征求意見稿。代表們提出的關(guān)于進一步明確探礦權(quán)采礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的原則、方式和條件，完善礦業(yè)費稅及資源經(jīng)濟利益分配制度、取消不同所有制礦業(yè)企業(yè)的區(qū)別性規(guī)定、增加優(yōu)化礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的建議，也是當前礦產(chǎn)資源法修改起草中研究的重點問題。
環(huán)資委認為，伴隨現(xiàn)代企業(yè)制度和礦業(yè)資本市場的逐步建立，議案提出的現(xiàn)行礦產(chǎn)資源法中按所有制區(qū)分礦山企業(yè)以及礦業(yè)權(quán)管理的有關(guān)規(guī)定不允許轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容確實已經(jīng)不宜適用，亟待修改。為了推動礦產(chǎn)資源法的順利修改，環(huán)資委已建議2012年全國人大常委會聽取和審議國務(wù)院關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)和保護情況的專項工作報告，主要是我國礦產(chǎn)資源開發(fā)和保護的基本情況，戰(zhàn)略性資源的保護和儲備情況，礦產(chǎn)資源開發(fā)中的環(huán)境保護和補償情況，存在的問題和下一步的工作打算等。環(huán)資委建議國土資源部結(jié)合全國人大常委會聽取和審議專項工作報告，抓緊完成草案，上報國務(wù)院，按照程序盡快提請全國人大常委會審議。
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