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正確認識和應對WTO對我方限制9種原材料出口的裁定
作者:chen    文章來源:中國有色網    更新時間:2012-2-3 10:24:27

正確認識和應對WTO對我方限制9種原材料出口的裁定


2012130日世界貿易組織(WTO)上訴機構就美國、歐盟、墨西哥訴中國9種原材料出口限制措施世貿組織爭端案發布裁決報告,WTO裁定為中方違規。

  這起貿易爭端案原始于2009623日美國和歐盟正式向WTO提出請求,稱中國對鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅共9種原材料采取出口配額、出口關稅和其他價量控制,推高國際原材料價格,違反了中國2001年加入WTO時的承諾。同年8月墨西哥也以類似理由提出了請求。

  同年1221日,世界貿易組織決定設立專家組,調查美歐墨三方指控中國限制原材料出口一案。

  201141日,專家組作出不利于中方的裁決。同年831日,中方就此向世貿組織爭端解決機構提出上訴。歷經了兩年半的時間,最終結果令我方遺憾。

  作為龍年上班第一周,就收到這么一個“紅包”,著實令我們行業心里感覺到不舒服,這9種原材料過半是指有色金屬材料。

  WTO裁定中國違規已成定局,這是一個無法再爭執的事實,只有接受,因為當年我們在加入WTO時就不得不被動接受一些本不公平的承諾。無可厚非,這個時候,我們就得做WTO的“乖孩子”。

  但是,我們也不能坐以待斃,甘愿做個“軟柿子“。在國際貿易過程中,我們遇到了紅燈,死等就是等死,因為這個紅燈的時間不是幾秒鐘,甚至我們也不知道需要多長時間,我們必須想辦法繞著走,這樣才能出奇制勝。

  限制出口違規不等于必須出口

  不讓限制出口的裁定不等于我們必須大規模出口,出口量的大小還是需要國內的生產量和產品剩余量來決定的。在我看來只不過是更市場了。但是,想要保護我們的原材料和自然環境,我們并不是只能在限制出口配額和調控出口關稅等方面想對策,我們可以從生產“源頭”抓起。

  若從上游生產環節做好整合與調控,嚴格執行環保法律法規,取消出口控制并不會對產業和環境造成太大沖擊。目前,我國礦山方面濫采濫挖現象仍然屢禁不止,不合規格的礦山和冶煉廠仍在作業,這些不良現象歸根結底都是出于我們在落實相關法律和法規方面的不嚴格所造成的,試想,如果入不敷出,這種不良現象是否還會重現。如果都能按我們規定的環保標準嚴格執行,那我們的自然環境就不會滿目瘡痍。退一步講,如果還不行,我們還能再一步提高環保門檻和行業標準,如果我們上下一致嚴格按照標準規劃進行礦山申批、勘探和開采等各方面工作,我們在保護原材料方面也就自然有了可靠保障。

  所以,節約能源,環境污染這些出于生產環節積累的矛盾或許本不應該從貿易環節解決,同樣,相關政府管理部門的思維也需要轉變,對于資源性產品的調節,可從生產環節進行調控,不應過度依賴于貿易控制。 控制“源頭”才是我們的有利手段。

  警惕:稀土資源步其后塵

  美歐墨三方在WTO9種原材料出口的起訴案中目的達到后,使我們很有必要考慮和擔心到我們稀土出口政策會不會也遭到起訴,日美這些大量需求稀土原材料的國家或許早已對我國的稀土政策存有覬覦之心,隨時都有可能向WTO提出類似“無理”的訴求,按此類推,我們似乎甚至還要做好敗訴的準備。

  所以稀土行業同樣不得不多管齊下,一方面從控制稀土礦山開采著手,一方面從嚴格執行環保標準著手,為了便于管理,加快產業整合,整頓市場秩序,加強國內市場有序開采,由此,才能有效控制出口,珍惜稀土資源,保護生態環境。

  其實,有意保護自己的資源和環境是每個國家的作為,美國不也限制高新技術的出口,限制開采自己的稀土礦和石油資源嗎?正如此前討論的美國稀土礦山因環保問題停產后,一直沒有復產,且近期有市場消息說其準備復產,但最終因環保因素未能通過,導致復產日期仍然遙遙無期,所以我們為什么不學學高標準生產的“手段“呢。

  保護資源 愛護環境從每個人做起

  外國的很多高新技術都有出口壁壘,為何我國原材料出口為何就限制不得?這就應了中國那句老話;只許州官放火,不許百姓點燈。對此,我們仰或是只能遺憾和無奈。但是我們每個人,每個企業都應把國家的利益和人民的利益放在公司利益的前面,在不破壞國家和人民利益的前提下再謀求公司利益的最大化,不濫采,不走私,健康產業平臺,強大祖國后盾,我們的企業和個人才能得以有更好的發展,否則我們只能“挨打受氣”,所以我們每個有色人都應該把提高保護資源和愛護環境放在第一位,因為那關系到我們的未來和子孫后代。

  總之,我們的初衷是公正的,中國在保護原材料和能源,全球都在保護;我們的想法是正確的,保護自然環境,世界各國的共同目標。所以,我們就會走遍天下都不怕。


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