“十年需求高峰”迫近 中國找礦再度提速
因主要礦產資源對外依存度連年上升,中國政府未來數年擬“舉全國之力找礦”。
國土資源部、國家發改委、科技部、財政部9日聯合召開找礦突破戰略行動動員會議。國土部部長徐紹史表示,《找礦突破戰略行動綱要(2011~2020年)》已經發出了“舉全國之力推進找礦突破”的號令。
國務院常務會議去年10月通過了該《綱要》,提出了中國實施找礦突破戰略行動目標任務:要用3年時間實現地質找礦重大進展,5年實現地質找礦重大突破,8~10年重塑礦產勘查開發格局。
一些資源保障年限低于10年
國土部今年設定的找礦目標是,新增石油地質儲量10億噸、天然氣6000億方,新查明鐵礦石資源儲量15億~20億噸、銅200萬~300萬噸、鋁土礦2億噸,并努力實現頁巖氣勘查重大進展。
之所以要推行全國大找礦,背景自然是中國不斷增長的礦產需求,以及本身的礦產儲備實力(人均礦產探明儲量只有世界平均水平的58%),兩者之間不能達到平衡。
國家發改委副主任杜鷹在上述會議上表示,加快找礦行動,能夠加強我國的能源資源保障能力,有效緩解國民經濟發展的瓶頸制約,最大限度降低我國對國際資源市場的依賴。
“近年來我國大宗戰略性能源資源對國民經濟發展的制約日益凸顯,據測算,我國45種主要礦產中已經有11種出現一定程度的短缺,按照現有的探明儲量,一些大宗資源儲量靜態供應保障年限已經處于10到15年之間,甚至有的已經不足10年。”他說。
杜鷹稱,隨著礦產資源消耗規模的快速增長,我國已經成為世界上大宗礦產消耗量最大的國家之一。對外依存度居高不下,石油、鐵礦石等主要礦產物的對外依存度均超過50%。作為礦產資源消耗大國,中國如將供應源完全寄托于國際市場,既不現實也不可能。
《2010中國國土資源公報》即顯示,2010年我國礦產品貿易同比增長42.9%;其中進口額同比增長43.7%;出口額同比增長41.2%。鐵礦石對外依存度為53.6%。而石油的對外依存度為54.8%。
近兩年來,國際大宗礦產資源價格不斷攀升,加大了中國進口的成本壓力;而一些重要礦產國的政局動蕩,也提示著中國需要進一步警惕礦產供應源的穩定性。
海關總署近日公布的2011年海關主要統計數據顯示,2011年國內進口原油2.54億噸,同比增長6%,所花費的資金卻同比增加了45.3%。
需求高峰尚未到來
徐紹史也表示,金融危機短期內對全球及我國礦產品的需求和市場將帶來一定影響,導致資源價格高位震蕩。但從中期看,資源供需形勢仍然趨緊。我國礦產資源勘查開發力度仍不能滿足礦產品消費的快速增長。石油、鐵、銅、鋁等大宗礦產對外依存度超過50%,資源安全存在隱患。
徐紹史表示,根據相關測算,我國對礦產資源的需求高峰大致要在2025~2035年出現,之后才可能平穩下降。
這種測算可能基于對中國未來經濟發展的一種預期。此前,一些經濟學家也預測,中國若能恰當推動科技創新和結構性改革,未來10到20年內應可保持每年8%左右的實質經濟增速。
這也意味著,我國礦產資源供需緊張并非一個短期性難題。
此外,雖然中國政府對找礦的動力強烈,但另一方面浪費礦產資源的現象又非常嚴重。據徐紹史介紹,我國礦產資源綜合利用率平均只有30%~35%,遠低于世界先進水平。
為了統籌礦產資源開源和節流,國土部已經要求地方抓緊編制《找礦突破戰略行動實施方案》,除了個別省市外,其他地方都應在今年3月底前上報。
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