我國資源稅改革范圍擴大 錫礦石稅率提高20倍
資源稅改革范圍再次擴大。有媒體披露,財政部、國家稅務(wù)總局近日下發(fā)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整錫礦石等資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)的通知》,有色金屬礦原礦中的錫礦石、鉬礦石以及其他非金屬礦原礦中的菱鎂礦、滑石等礦產(chǎn)資源的資源稅稅率均有所上調(diào),其中,錫礦石稅率提高幅度較大,較此前提高了20倍。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此舉旨在更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)功能,促進錫礦等資源的合理開發(fā)利用,保護生態(tài)環(huán)境,遏制過度開采和資源浪費,同時還釋放了我國逐漸加大重要戰(zhàn)略性資源保護力度的政策信號。
根據(jù)被曝出的通知具體規(guī)定,此次調(diào)整中錫礦石的稅率提高幅度最大,其資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為一等礦山每噸20元;二等礦山每噸18元;三等礦山每噸16噸;四等礦山每噸14元;五等礦山每噸12元。根據(jù)調(diào)整前的資源稅目表,錫礦石資源稅從一等到五等礦山的稅率分別為每噸1元、0.9元、0.8元、0.7元和0.6元,此次稅率較原先提高了20倍。
此外,鉬礦、菱鎂礦、滑石和硼礦資源稅稅率也不同程度提高。鉬礦石資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:一等礦山每噸12元;二等礦山每噸11元;三等礦山每噸10元;四等礦山每噸9元;五等礦山每噸8元,各等稅率都分別比原先提高了4元。菱鎂礦資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)由原先的每噸2元調(diào)整為每噸15元,提高了13元,滑石和硼礦資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)則由原先的每噸3元調(diào)整為每噸20元,提高了17元。
“這次調(diào)整稅率的礦產(chǎn)品,包括錫礦、鉬礦、菱鎂礦等無一例外均是我重要的稀有金屬戰(zhàn)略性資源,調(diào)整稅率不僅更加體現(xiàn)了資源產(chǎn)品的價值,同時也透露了我國在資源保護方面力度加大的信號。”有色協(xié)會一位內(nèi)部人士接受記者采訪時表示。資料顯示,錫礦目前廣泛應(yīng)用于電子、石油化工、冶金、機械、能源、輕工、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,鉬礦則主要應(yīng)用于鋼鐵、電子、化肥等領(lǐng)域,菱鎂礦、滑石和硼礦等,目前也都應(yīng)用于化工、醫(yī)藥和造紙領(lǐng)域,全部都是我國重要的戰(zhàn)略性資源。
有色協(xié)會資料顯示,我國的鉬、鎂、錫礦等資源非常豐富,均居世界第一位,資源無論從行業(yè)基本面還是從戰(zhàn)略價值方面,堪比稀土毫不為過。以鉬礦為例,中國是全球最大的鉬資源國,根據(jù)美國地質(zhì)勘探局的統(tǒng)計資料顯示,中國的鉬資源占全球鉬資源儲量的38.4%及儲量基礎(chǔ)的43.7%,作為一種重要的不可再生的稀缺戰(zhàn)略性資源,日本、俄羅斯等大國先后建立了鉬的戰(zhàn)略儲備。
上述人士坦言,我國在這些礦產(chǎn)資源的開采方面,無論是錫礦、菱鎂礦、和鉬礦等礦山普遍存在生產(chǎn)散亂,規(guī)模小且產(chǎn)業(yè)集中度偏低等情況,造成無序開采,污染環(huán)境、特別是在我國國土資源部進行開采總量控制后,私采亂挖和走私等現(xiàn)象屢見不鮮。
財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人此前就修改資源稅暫行等行政法規(guī)答記者問時表示,改變目前資源稅稅負(fù)水平偏低的狀況,提高資源稅在資源價格中的比重,有利于避免屬于國家所有的稀缺性資源利益的流失。
中國人民大學(xué)教授安體富告訴記者,稅制要進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,資源稅改革是一個必然趨勢,資源稅改革導(dǎo)致的企業(yè)稅負(fù)增加,可以考慮通過對其他稅種的適當(dāng)調(diào)整使企業(yè)的稅負(fù)保持平衡。
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