6類新材料受青睞 2萬億市場規(guī)模將快速增長
歷時2年，實地調研了100多家企業(yè)，直接參與規(guī)劃編制的行業(yè)專家超過800人次。工業(yè)和信息化部日前正式印發(fā)了《新材料產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
根據《規(guī)劃》，“十二五”新材料產業(yè)總產值達到2萬億元，年均增長率超過25%。新材料產品綜合保障能力提高到70%，關鍵新材料保障能力達到50%，實現碳纖維、鈦合金、耐蝕鋼等關鍵品種產業(yè)化、規(guī)模化。
工信部原材料司副司長高云虎告訴記者，編制新材料產業(yè)規(guī)劃在我國尚屬首次。《規(guī)劃》在加強與戰(zhàn)略性新興產業(yè)總體規(guī)劃、工業(yè)轉型升級規(guī)劃銜接的同時，注意了與新能源、高端裝備制造等其他戰(zhàn)略性新興產業(yè)和傳統產業(yè)相關規(guī)劃的協調。
產業(yè)規(guī)模將快速增長
綜合考慮新材料產業(yè)的發(fā)展現狀、其他戰(zhàn)略性產業(yè)和相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，《規(guī)劃》提出了2015年和2020年的發(fā)展目標，并從產業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、產業(yè)結構、保障能力和材料換代等五個方面提出了“十二五”期間的定量目標。
高云虎表示，總體上看，《規(guī)劃》目標強調新材料產業(yè)體系建設，既注重產業(yè)規(guī)模增長，又關注發(fā)展水平的提升。簡單說明一下目標中的幾個關鍵數字：關于產業(yè)規(guī)模。由于新材料范圍廣、品種多、產業(yè)邊界相對模糊，一直以來對產業(yè)總規(guī)模的統計并沒有準確數字。通過大量調研分析，經過分領域、分品種統計得出，2010年產業(yè)規(guī)模約6500億元，“十一五”期間年均增長約20%的數據。考慮到未來的很長一段時期，新材料產業(yè)將作為重要的戰(zhàn)略性新興產業(yè)予以培育，產業(yè)規(guī)模勢必快速增長。《規(guī)劃》提出了“十二五”期間年均增長率超過25%，到2015年達到2萬億元總規(guī)模的目標。
關于保障能力。我國新材料產業(yè)總體自給率不高，粗略統計，目前新材料產品綜合保障能力約50%左右，部分關鍵材料甚至完全依靠進口。盡管《規(guī)劃》提出的關鍵新材料保障能力目標值是50%，低于新材料產品綜合保障能力目標值70%，看上去似乎關鍵材料保障能力的目標定得較低。但考慮到一些關鍵材料目前國內仍屬空白，短期內大幅提高難度較大，因此達到50%的這一目標實際上是具有標志性的。
關于材料換代。為了促進新材料產學研用結合，加快新產品、新技術推廣應用，《規(guī)劃》提出要推廣30個重點新材料品種，并實施若干示范推廣應用工程。下一步，將從產品發(fā)展階段、技術來源情況、市場需求規(guī)模等方面綜合考慮，提出具體品種，多渠道推廣實施。
六大發(fā)展重點明確
《規(guī)劃》提出的發(fā)展重點包括特種金屬功能材料、高端金屬結構材料、先進高分子材料、新型無機非金屬材料、高性能復合材料和前沿新材料共6大領域。每個領域都包含多個新材料品種，其發(fā)展水平和發(fā)展特征各不一樣。為此，綜合考慮市場需求、技術水平、戰(zhàn)略意義等因素，《規(guī)劃》根據各領域特點，參考材料分類方法，將6大領域進一步細分為20個重點方向。
高云虎表示，立足于發(fā)揮已有優(yōu)勢，加快彌補薄弱環(huán)節(jié)，提高材料保障能力，對每個重點方向，《規(guī)劃》均從研發(fā)、產業(yè)化和市場應用等環(huán)節(jié)對其發(fā)展途徑、發(fā)展目標、主要產品、關鍵應用等進行了詳細安排。當然，規(guī)劃文本也無法一一詳盡每個重點產品，為此，還組織編制了《新材料產業(yè)“十二五”重點產品目錄》（以下簡稱《產品目錄》），篩選了400種重點產品，并對有關內容進行詳細描述。
高云虎指出，技術和裝備受制于人，是我國新材料產業(yè)發(fā)展的制約因素之一。以聚丙烯腈基碳纖維為例，我國現有的絕大多數生產線，在單線產能、生產成本、單位能耗與產品性能等方面，均與國際先進水平存在較大差距。關鍵技術裝備沒有取得突破是導致這種局面的主要因素，如《規(guī)劃》提出的飽和蒸汽牽伸、寬口徑高溫碳化等裝備，均是目前制約我國碳纖維產業(yè)發(fā)展的關鍵裝備之一。
《規(guī)劃》根據各領域發(fā)展現狀，研究提出了一批擬在“十二五”期間重點突破的技術和裝備，共涉及90多項關鍵技術、40多種核心裝備，以專欄的形式歸納在《規(guī)劃》的發(fā)展重點中，在《產品目錄》中也提出了一批技術裝備。“十二五”期間，新材料產業(yè)要高度重視技術裝備問題，爭取有所突破。
依托十大工程
高云虎表示，“十二五”期間，集中力量組織實施一批重大工程和重點項目，突出解決一批應用領域廣泛的共性關鍵材料品種，提高新材料產業(yè)創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新成果產業(yè)化和示范應用，擴大產業(yè)規(guī)模，帶動新材料產業(yè)快速發(fā)展。
《規(guī)劃》提出了十大工程：稀土及稀有金屬功能材料專項工程、碳纖維低成本化與高端創(chuàng)新示范工程、高強輕型合金材料專項工程、高性能鋼鐵材料專項工程、高性能膜材料專項工程、先進電池材料專項工程、新型節(jié)能環(huán)保建材示范應用專項工程、電子信息功能材料專項工程、生物醫(yī)用材料專項工程、新材料創(chuàng)新能力建設專項工程。
《規(guī)劃》從指導整個新材料產業(yè)發(fā)展的角度，圍繞“十二五”發(fā)展目標，分領域提出了一系列產品、技術和裝備。在此基礎上，為了進一步聚焦和提煉規(guī)劃重點，突出解決一批應用領域廣泛的共性關鍵材料品種，經過充分征求各方意見，《規(guī)劃》提出了10項重大工程。每一項重大工程，都著眼于產學研用各個環(huán)節(jié)，從材料開發(fā)、產業(yè)化、規(guī)模化、推廣應用、技術裝備、平臺建設等角度逐一明確工程內容，量化具體目標，具有較強操作性。
高云虎表示，這些重大工程是社會關注的熱點，也是政府支持的重點，“十二五”期間，要多渠道、全方位推動落實。一方面，要進一步細化各項工程內容，將任務分解到重點地區(qū)、重點企業(yè)，明確組織形式，落實到具體項目。另一方面，要積極發(fā)揮政策合力，利用戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項資金等政策的引導作用，選擇一批產業(yè)化基礎好、市場前景廣闊、能夠迅速形成規(guī)模化發(fā)展的項目集中支持。
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