發(fā)改委：能源資源價(jià)改要考慮社會(huì)承受能力
孫書博
今年以來，長沙、重慶、廣州等多個(gè)城市上調(diào)或計(jì)劃上調(diào)居民用水價(jià)格。而根據(jù)目前釋放的信息，電力、成品油和天然氣等資源類產(chǎn)品價(jià)格改革都將成為今年的重點(diǎn)工作之一。
昨日，國家發(fā)改委價(jià)格司副司長周望軍在接受新華社采訪時(shí)表示，今年價(jià)格工作落實(shí)中央“穩(wěn)中求進(jìn)”的總體要求，就是要切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，在努力穩(wěn)定價(jià)格總水平的基礎(chǔ)上，針對制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出價(jià)格矛盾，研究制定完善的價(jià)格改革方案，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況擇機(jī)出臺(tái)，將價(jià)格改革對各方面的影響控制在最小限度內(nèi)。
這是2012年2月以來，發(fā)改委方面第二次釋放的價(jià)格改革信息。
這也意味著，因物價(jià)的大幅上漲，自2010年底被國家發(fā)改委全面叫停的各地調(diào)價(jià)行動(dòng)將再次啟動(dòng)。
2月13日，周望軍在新華網(wǎng)為網(wǎng)友解讀1月份CPI時(shí)認(rèn)為，雖然1月CPI同比上漲4.5%，超出市場預(yù)期，但是，預(yù)計(jì)2月CPI可以回落到4%以內(nèi)，甚至可以降到3%左右。
“今年的工作重點(diǎn)是根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所提到的"穩(wěn)中求進(jìn)"的基調(diào)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)價(jià)格改革。階梯電價(jià)是一方面，另外就是成品油價(jià)格機(jī)制改革。”周望軍說。
昨日，周望軍表示，能源資源價(jià)格改革要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和社會(huì)承受能力。
在完善成品油價(jià)格形成機(jī)制方面，要縮短調(diào)價(jià)周期，改進(jìn)調(diào)價(jià)操作方式，提高機(jī)制運(yùn)行透明度。
而在天然氣方面，要組織落實(shí)好天然氣價(jià)格改革在廣東、廣西的試點(diǎn)，適當(dāng)理順天然氣與可替代能源價(jià)格關(guān)系，鼓勵(lì)地方積極探索階梯氣價(jià)政策。
而對于外界普遍關(guān)注的價(jià)格改革就是漲價(jià)的問題，周望軍認(rèn)為，價(jià)格改革的重點(diǎn)是理順價(jià)格關(guān)系，充分發(fā)揮市場機(jī)制引導(dǎo)資源配置的作用，并不能簡單地等同于“漲價(jià)”。
周望軍表示：“由于我們在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障群眾基本生活，長期實(shí)行"低物價(jià)、低收入、低消費(fèi)"的模式，資源能源等基礎(chǔ)性產(chǎn)品價(jià)格壓得比較低。改革開放過程中，為了理順價(jià)格關(guān)系，可能表現(xiàn)為做"加法"多一些，做"減法"少一些。國家在推進(jìn)價(jià)格改革的過程中，始終注意做到積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革，努力使價(jià)格變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與社會(huì)承受能力相適應(yīng)�！�
我國目前資源類產(chǎn)品的國際依存度正逐年走高，其中，石油對外依存度達(dá)到57.5%、鐵礦石的進(jìn)口依存度超過65%、天然氣對外依存度超過15%。
“如果這些大宗商品國內(nèi)價(jià)格低于國際市場，就很難保障國內(nèi)市場的供應(yīng)。所以，在對外依存度較高的資源能源性產(chǎn)品領(lǐng)域，價(jià)格調(diào)整要更多地考慮國際市場因素，而對于國內(nèi)基本可以自給的資源能源性產(chǎn)品，比如煤炭產(chǎn)品，價(jià)格改革則更多地要考慮國內(nèi)的承受能力和與相關(guān)替代產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系�！�
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