李毅中：節能減排政策要一以貫之
2011年節能減排目標沒有完成，全年單位GDP能耗降低2.01%。
政府工作報告專門開辟一段文字，部署節能減排工作和生態環境保護。要求“抓緊制定出臺合理控制能源消費總量工作方案，加快理順能源價格體系。綜合運用經濟法律和必要的行政手段，突出抓好工業交通建筑公共機構居民生活等重點領域和千家重點耗能企業節能減排，進一步淘汰落后產能”。
作為分管工業經濟前任部長，李毅中對工業經濟發展和節能減排現狀頗為熟悉。在小組討論會場，他不止一次指著頭上的吊燈說：“室外陽光明媚，室內燈光燦爛。我們一方面想方設法發電，一方面不停浪費。”
“總理在全國人民面前坦誠檢討聽到這句話，脊梁上一陣涼風。”李毅中在5日的討論會結束后對記者如是說。
李毅中說：“節能減排不能只是一個號召，關鍵是指標怎么落實。節能減排工作不能總理一個人背，需要做機制和體制的改革。”
“我再危言聳聽一次”
記者：當前，追求經濟增長與節能減排之間矛盾仍突出。當前面臨怎樣的能源經濟形勢，節能減排有怎樣的嚴峻形勢？
李毅中：總理政府工作報告很坦誠提到，“能源消費總量增長過快節能減排指標沒有完成”。短短兩句話就點出能源產業和節能減排癥結所在，問題已經夠嚴重的了。
考慮到節能減排難度，“十二五”降低了節能的指標。2011年單位GDP能耗年初目標是下降3.5%左右，但實際去年只下降了2.01%。
記者：剛才你在小組討論會上提出了節能減排工作的緊迫性，具體來說目前能源供應形勢如何？
李毅中：去年國內能源消費34.8億噸標煤。按照每年能耗增加7%~8%的速度測算，到2020年能源消費總量翻一倍。煤炭石油大幅增加，在能源供應能力有限的情況下，能源進口有保障嗎？
電力消費已經達到4.6萬億度，今天緊張，明天緊張。這樣下去（經濟）真是難以支撐。
我再危言聳聽講一次，這樣下去經濟發展不是又好又快，也不可能平穩可持續。對現有的形勢的嚴重性，沒有提到應有的認識高度，這是能不能生存的問題，能不能持續發展的問題。
記者：合理的能源消費增速是多少？
李毅中：如果能源消費增速不降到4%~5%，經濟發展就沒有出路。要盡快落實能量總體控制的安排，這是治本的辦法，是有效的經濟手段。與控制能耗強度不同，能源消費總量也需要控制。
不能要多少煤就送多少煤，不能要多少電就送多少電。
技改投入是杯水車薪
記者：促進節能減排需要依靠哪些有效手段和方法？
李毅中：要注重使用財價稅法的辦法。電價改革沒有到位，不按照資源的稀缺程度和它所付出的成本資源環境的代價來確定價格，價格改革是繞不過的。改革的腳步要加快一點，節能政策不能停留在口頭上。
在法律層面上，強化關停落后產能的力度。如果一個產品能耗超過規定標準，必須按規定關停整改。經過有效整改合格后，可重新開工；不合格，淘汰落后產能。
能源消費和節能減排的問題讓總理去控制，難度很大，當然也不排除在中國特殊的情況下，國務院可以采取強有力的行政手段去控制，以達到實現節能減排的目標。
問題的關鍵是，節能減排政策沒有一以貫之地執行。抓一陣兒，好一陣兒；松一陣兒，垮一陣。
記者：從體制和機制上看，有哪些環節阻礙節能減排工作開展。
李毅中：首先是從認識上高度重視，解決節能減排的動力問題。不能猶豫寡斷，猶豫不決，等到出現問題后再三令五申。
體制機制是深層次問題，包括行政體制改革政府轉變職能干部考核等，必須要改革。以技術改造為例，近兩年工業技術改造資金的投入不斷減弱。2009年和2010年，中央財政各拿出200億元技術改革投資，用400億拉動了超過1萬億的投資。但2011年中央預算投資減少150億元，支持4000多個項目，帶動總投資3000億元。
記者：能否舉例說明節能減排投入力度不足的問題？
李毅中：國務院領導多次強調加大技術改造資金投入規模。而今年，根據國家發改委的安排，今年技術改造投資為160億元，僅增加10元。
我國每年工業總產值18萬億元，僅增加10億元，這是對國務院意見的落實嗎？
每年投資200億元的時候，人大常委會討論技術改造形勢時，認為技術改造錢太少，杯水車薪，體制和機制不順。
結果以后不但沒有整改，反而由200億元減少到180億元。這樣一個投資力度遠遠不夠。
免責聲明：上文僅代表作者或發布者觀點，與本站無關。本站并無義務對其原創性及內容加以證實。對本文全部或者部分內容(文字或圖片)的真實性、完整性本站不作任何保證或承諾，請讀者參考時自行核實相關內容。本站制作、轉載、同意會員發布上述內容僅出于傳遞更多信息之目的，但不表明本站認可、同意或贊同其觀點。上述內容僅供參考，不構成投資決策之建議；投資者據此操作，風險自擔。如對上述內容有任何異議，請聯系相關作者或與本站站長聯系，本站將盡可能協助處理有關事宜。謝謝訪問與合作！ 中鎢在線采集制作.
|
