有色行業(yè)成防控重點 需加快節(jié)能減排步伐
重金屬污染是當前亟待妥善解決的環(huán)境問題。國務院批復的《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)是中國出臺的第一個“十二五”專項規(guī)劃。
此《規(guī)劃》重點防控的5大行業(yè)為:有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)。
全國政協(xié)委員、五礦集團總裁周中樞認為,有色金屬冶煉是《規(guī)劃》重點防控的行業(yè)之一,相關(guān)有色企業(yè)尤其是一些大中型老有色冶煉企業(yè)壓力較大。
老企業(yè)普遍存在環(huán)保欠賬現(xiàn)象,按照國家治理要求,這些企業(yè)必須加大環(huán)保投入。但有色冶煉行業(yè)整體盈利水平低,有些子行業(yè)甚至大面積虧損,大中型老企業(yè)由于人員多、包袱重、企業(yè)效益不理想、環(huán)保資金來源有限,相關(guān)環(huán)保投入將進一步加重企業(yè)負擔。
此外,企業(yè)“被城市化”導致發(fā)展受限。老有色企業(yè)始建時普遍位于市郊或遠離城區(qū),近年來隨著城市不斷擴容,一些企業(yè)廠區(qū)已屬市區(qū),環(huán)保壓力升級。同時按照新的行業(yè)準入標準,企業(yè)不能擴建除環(huán)保改造外的冶煉項目,自身發(fā)展更加受到限制,沒有新增效益,污染治理陷于“兩難”境地。
對此,周中樞建議,國家對重點有色冶煉企業(yè)應給予大比例補貼,支持企業(yè)加大技術(shù)改造投入,優(yōu)化和提升冶煉工藝,降低污染排放;下?lián)軐m椯Y金,支持重點有色冶煉企業(yè)加大科技投入和技術(shù)引進等,企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減輕環(huán)保壓力;對重點有色冶煉企業(yè)進行財政補貼,地方政府在土地置換、人員安置和相關(guān)政策方面給予支持,扶持有條件的企業(yè)進行部分搬遷,再進行升級改造。“在先行試點、總結(jié)經(jīng)驗、完善機制等基礎(chǔ)上再擴大到其他企業(yè)和行業(yè)。”周中樞說。
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