我國(guó)稀土行業(yè)將實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
3月13日,中國(guó)收到美國(guó)、歐盟、日本在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下提出的有關(guān)稀土、鎢、鉬的出口管理措施的磋商請(qǐng)求。商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人13日就此發(fā)表談話表示,中方政策目標(biāo)是為了保護(hù)資源和環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,無意通過扭曲貿(mào)易的方式保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
此次訴訟涉及的稀土、鎢、鉬均為稀有金屬,在冶金、機(jī)械、化工、航天等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛,屬于不可再生的珍貴資源,均被中國(guó)列入實(shí)行出口配額許可證管理的貨物。
“美國(guó)帶頭發(fā)起訴訟的舉動(dòng)可以說是意料之中。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院副院長(zhǎng)屠新泉說,現(xiàn)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然緩慢,今年又趕上大選年,此時(shí)挑起訴訟,有經(jīng)濟(jì)和政治雙重考慮。
目前在全球已探明的1億噸稀土儲(chǔ)量中,中國(guó)占36%。但長(zhǎng)期以來,中國(guó)卻供應(yīng)著全球90%以上的稀土市場(chǎng)。擁有豐富稀土資源的美國(guó)等西方國(guó)家,并不開采自己的稀土,而是大量進(jìn)口來自中國(guó)的稀土。
中國(guó)在開采稀土?xí)r付出了巨大的環(huán)境代價(jià),稀土分離的化學(xué)過程產(chǎn)生大量污染物,對(duì)環(huán)境造成極大破壞。據(jù)稱,其中僅稀土資源豐富的贛南,如果要對(duì)開采稀土等礦產(chǎn)破壞的土地進(jìn)行生態(tài)修復(fù),初步預(yù)計(jì)資金投入將高達(dá)380億元以上。
鑒于稀土資源的稀缺性和對(duì)環(huán)境造成的嚴(yán)重污染,中國(guó)采取了一系列措施加強(qiáng)對(duì)稀有金屬的管理,包括對(duì)稀土開采、生產(chǎn)和加工進(jìn)行治理,相應(yīng)的管理不再采取單一的貿(mào)易政策,而是更多地通過產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保措施,全面地規(guī)范國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)、消費(fèi)以及稀土出口,包括對(duì)出口進(jìn)行配額管理。
但中國(guó)的一系列管理措施并未得到部分西方國(guó)家的認(rèn)同。美歐等國(guó)家多次在WTO框架下對(duì)中國(guó)資源性產(chǎn)品管理政策施壓。
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