有色行業(yè)成防控重點 需加快節(jié)能減排步伐
重金屬污染是當(dāng)前亟待妥善解決的環(huán)境問題。國務(wù)院批復(fù)的《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）是中國出臺的第一個“十二五”專項規(guī)劃。
此《規(guī)劃》重點防控的5大行業(yè)為：有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)。
全國政協(xié)委員、五礦集團(tuán)總裁周中樞認(rèn)為，有色金屬冶煉是《規(guī)劃》重點防控的行業(yè)之一，相關(guān)有色企業(yè)尤其是一些大中型老有色冶煉企業(yè)壓力較大。
老企業(yè)普遍存在環(huán)保欠賬現(xiàn)象，按照國家治理要求，這些企業(yè)必須加大環(huán)保投入。但有色冶煉行業(yè)整體盈利水平低，有些子行業(yè)甚至大面積虧損，大中型老企業(yè)由于人員多、包袱重、企業(yè)效益不理想、環(huán)保資金來源有限，相關(guān)環(huán)保投入將進(jìn)一步加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。
此外，企業(yè)“被城市化”導(dǎo)致發(fā)展受限。老有色企業(yè)始建時普遍位于市郊或遠(yuǎn)離城區(qū)，近年來隨著城市不斷擴(kuò)容，一些企業(yè)廠區(qū)已屬市區(qū)，環(huán)保壓力升級。同時按照新的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)不能擴(kuò)建除環(huán)保改造外的冶煉項目，自身發(fā)展更加受到限制，沒有新增效益，污染治理陷于“兩難”境地。
對此，周中樞建議，國家對重點有色冶煉企業(yè)應(yīng)給予大比例補(bǔ)貼，支持企業(yè)加大技術(shù)改造投入，優(yōu)化和提升冶煉工藝，降低污染排放；下?lián)軐ｍ椯Y金，支持重點有色冶煉企業(yè)加大科技投入和技術(shù)引進(jìn)等，企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減輕環(huán)保壓力；對重點有色冶煉企業(yè)進(jìn)行財政補(bǔ)貼，地方政府在土地置換、人員安置和相關(guān)政策方面給予支持，扶持有條件的企業(yè)進(jìn)行部分搬遷，再進(jìn)行升級改造。“在先行試點、總結(jié)經(jīng)驗、完善機(jī)制等基礎(chǔ)上再擴(kuò)大到其他企業(yè)和行業(yè)。”周中樞說。
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