稀土問(wèn)題中國(guó)若不讓步將遭制裁
環(huán)球網(wǎng)記者李宗澤報(bào)道，美國(guó)、日本、歐盟近日聯(lián)手?jǐn)M對(duì)中國(guó)限制稀土出口向世界貿(mào)易組織（WTO）提出貿(mào)易訴訟。中國(guó)兩部門(mén)隨即表態(tài)指出，中國(guó)出于保護(hù)環(huán)境和資源的目的，整頓了亂開(kāi)亂采的企業(yè)，未限制出口；其次，2011年出口配額甚至都未用完。中方將根據(jù)WTO爭(zhēng)端解決程序，妥善處理有關(guān)磋商請(qǐng)求。德國(guó)媒體對(duì)此分析認(rèn)為，中國(guó)限制稀土出口的做法符合本國(guó)國(guó)情，但也認(rèn)為“中國(guó)若不讓步，可能會(huì)遭到制裁”。
德國(guó)《世界報(bào)》3月13日的一篇文章這樣寫(xiě)道：“在針對(duì)中國(guó)的圍繞稀土的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)中，歐盟、美國(guó)和日本結(jié)盟。這些工業(yè)國(guó)家向世界貿(mào)易組織（WTO）投訴中國(guó)，從而冒著與這個(gè)世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)貿(mào)易糾紛是北京與另外三個(gè)世界經(jīng)濟(jì)體之間的諸多糾紛之一。 然而，歐盟、美國(guó)和日本聯(lián)合在世貿(mào)組織對(duì)這個(gè)崛起的世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)采取行動(dòng)，還是第一次。”
“中國(guó)對(duì)稀有原材料的開(kāi)采占到全球消費(fèi)量的97%，從而幾乎保持世界開(kāi)采的壟斷。但是，中國(guó)僅僅控制大約全球儲(chǔ)量的1/3。在加拿大、美國(guó)、巴西、印度、俄羅斯、越南、澳大利亞和哈薩克斯坦也發(fā)現(xiàn)大型礦床。”該報(bào)說(shuō)。
文章還指出，中國(guó)自己對(duì)稀土的需求也大大上升，所以，中國(guó)生產(chǎn)者現(xiàn)在“優(yōu)待”本國(guó)買(mǎi)主。此外，中國(guó)明顯感到被占了便宜，因?yàn)橛捎陂_(kāi)采成本較低，金屬很長(zhǎng)一段時(shí)間在世界市場(chǎng)以相當(dāng)?shù)偷膬r(jià)格出售。溫家寶曾對(duì)默克爾說(shuō)過(guò)，中國(guó)過(guò)去以賣(mài)鹽的價(jià)格出售稀土。然而批評(píng)者堅(jiān)信，中國(guó)主要想為本國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也常常推測(cè)中國(guó)想借助于出口限制迫使外國(guó)康采恩將工廠搬到中國(guó)，這樣可以更容易獲得這種原材料。
《世界報(bào)》3月13日的另一篇評(píng)論認(rèn)為，“盡管北京在稀土出口限制問(wèn)題上較之以往的貿(mào)易爭(zhēng)議有更好的理由，但很有可能遭到世貿(mào)組織的譴責(zé)”。
報(bào)道呼吁道：“現(xiàn)在采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)很重要，因?yàn)殛P(guān)系到這個(gè)在遠(yuǎn)東崛起的世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)能否遵守自由競(jìng)爭(zhēng)的游戲規(guī)則。對(duì)于德國(guó)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這個(gè)努力其實(shí)姍姍來(lái)遲。因?yàn)椴幌衿涿Q(chēng)所暗示的那樣，稀土并不稀有，而是全球到處都有。中國(guó)雖然開(kāi)采全世界消費(fèi)量的97%，中國(guó)的地下儲(chǔ)藏也只不過(guò)是總蘊(yùn)藏量的1/3。作為比較，石油輸出國(guó)組織控制全球石油儲(chǔ)量的2/3。中國(guó)主宰世界市場(chǎng)，是因?yàn)橹袊?guó)的開(kāi)采成本低，工業(yè)國(guó)家的礦山跟不上。自從中國(guó)限制釔和镥等金屬的出口以來(lái)，市場(chǎng)價(jià)格上漲。價(jià)格更貴導(dǎo)致其它國(guó)家的開(kāi)采重新有利可圖。”
“全世界范圍內(nèi)，關(guān)閉的礦山重新開(kāi)張，開(kāi)發(fā)了新的儲(chǔ)量。目前的緊缺可以很快告終。對(duì)德國(guó)的工業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息，新的供貨商今后會(huì)減少對(duì)中國(guó)的依賴(lài)。然而稀土?xí)F，因?yàn)榘拇罄麃喕蚣幽么蟮慕饘匍_(kāi)采要比中國(guó)更昂貴。”該報(bào)分析說(shuō)。
《德國(guó)金融時(shí)報(bào)》3月13日?qǐng)?bào)道則稱(chēng)，“中國(guó)對(duì)呼吁無(wú)動(dòng)于衷，現(xiàn)在該世貿(mào)組織（WTO）出面解決了。”報(bào)道說(shuō)道：“北京多年來(lái)就加緊出口限制，其中包括交貨配額和出口關(guān)稅，這巨大地推動(dòng)了原材料價(jià)格。”該報(bào)還介紹說(shuō)，世貿(mào)組織的審議應(yīng)在一個(gè)月以后開(kāi)始，仲裁程序會(huì)以世貿(mào)組織的仲裁判決告終。“中國(guó)若不讓步，就會(huì)導(dǎo)致在最糟糕情況下受到制裁。”
對(duì)于外界呼吁中國(guó)放寬稀土出口的不合理要求，中國(guó)工信部和商務(wù)部分別于13日做出回應(yīng)。工信部部長(zhǎng)苗圩13日表示，中方一旦因稀土出口等問(wèn)題被起訴，將會(huì)主動(dòng)應(yīng)訴，說(shuō)明情況。苗圩強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的稀土出口政策并不是針對(duì)某一個(gè)國(guó)外用戶，更不是想通過(guò)這種辦法進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，而是出于保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用和發(fā)展。商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人當(dāng)天也指出，中方政策目標(biāo)是為了保護(hù)資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，無(wú)意通過(guò)扭曲貿(mào)易的方式保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
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