稀土專營或提前啟動 企業(yè)或整合成兩三家
新一輪的稀土貿(mào)易大戰(zhàn)來勢洶洶。美國、歐盟、日本三巨頭廉價購買不成變?yōu)椤懊鲹尅保?/SPAN>3月13日，就中國限制稀土出口。歐美日在同一天向世貿(mào)組織(WTO)提起訴訟。而境外施壓也刺激了國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)的整合加速，上周末消息稱，原本預計在2012年初步建立的稀土專營體系或?qū)⑻崆皢樱鳛椤皩I制度”技術(shù)基礎(chǔ)的稀土專用發(fā)票，可能將于今年6月在內(nèi)蒙古和四川率先試點。這也就意味著，繼鹽業(yè)和煙草業(yè)實行國家專營之后，稀土行業(yè)也將被納入“國家專營”的范圍內(nèi)。
組團起訴意圖深遠
中國稀土資源其實僅占全球總量的36.4%，卻承擔著全球90%以上的稀土供應。盡管多年來面臨著巨大的環(huán)境壓力，但中國一直努力保持一定數(shù)量的稀土出口。美國國防部最新一份題為《國防應用的稀土資源》的報告上周末被媒體曝光，報告認為中國對稀土出口限制其實對美軍采購方面影響不大，目前7種具軍事用途的稀土中，美國明年的產(chǎn)量預料會足夠滿足其中6種的需求，唯獨釔元素會不足。
對于美歐日組團玩“規(guī)則游戲”對中國稀土“窮追不舍”，業(yè)內(nèi)人士分析主要原因有二：一是出于其國內(nèi)利益需要，以獲得穩(wěn)定的稀土供應；其次，有國外經(jīng)濟學家分析，“歐美并非只盯某一種資源在某一階段的市場，而是長遠戰(zhàn)略布局，直指中國政策核心。”也就是說，歐美日企圖通過稀土貿(mào)易壓垮中國，“中國資源類產(chǎn)品正陷入國際深度博弈中”。
國家專營對抗境外施壓
面對目前的復雜局勢，中國外交部和商務部均對此作出回應表示中方將根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序，妥善處理有關(guān)磋商請求。市場人士認為中國有兩個選擇，一是和美歐日達成協(xié)議，二是等著WTO進行調(diào)查。但由于1月份有關(guān)鍵原材料案敗訴的先例，失敗的可能性很大。對外經(jīng)貿(mào)大學中國WTO研究院屠新泉表示，為了管理資源和保護環(huán)境，可以有不同的政策工具以供使用，出口控制只是其中的一種。此案如果敗訴，我國將必須調(diào)整政策工具的使用，未來可能更多地依靠國內(nèi)管理措施來實現(xiàn)目的。
這一判斷也在上周末得到了初步驗證，境外施壓刺激了國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)的整合加速，原本預計在2012年初步建立的稀土專營體系或?qū)⑻崆皢印Ｉ现苣┫⒎Q，目前作為“專營制度”技術(shù)基礎(chǔ)的稀土專用發(fā)票，可能將于今年6月在稀土的主產(chǎn)區(qū)內(nèi)蒙古和四川率先試點。這也就意味著，繼鹽業(yè)和煙草業(yè)實行國家專營之后，已經(jīng)成為中國與歐美日貿(mào)易戰(zhàn)最新關(guān)注點的稀土行業(yè)，也將被納入“國家專營”的范圍內(nèi)。
實際上，政府對稀土的“專營”從去年開始的一系列政策中就已初見端倪。2011年5月，國務院發(fā)布的《關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》已經(jīng)明確提出，要建立稀土開采、冶煉分離、產(chǎn)品流通臺賬和專用發(fā)票管理制度，此后圍繞稀土專用發(fā)票的推出時間，業(yè)內(nèi)幾度傳出多個版本，但均未獲得官方確認；同年四季度，稀土價格暴漲暴跌，國內(nèi)大型稀土企業(yè)紛紛呼吁啟用稀土專用發(fā)票，其目的是借助專用發(fā)票打壓“不帶票”稀土從而穩(wěn)定稀土價格；而在今年2月初，國家稅務總局貨物和勞務稅司印發(fā)《貨物和勞務稅司關(guān)于將稀土產(chǎn)品納入防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項目管理有關(guān)準備工作的通知》陸續(xù)下發(fā)至內(nèi)蒙古、四川、廣東、江西、福建等稀土生產(chǎn)省區(qū)，其中提到擬將稀土企業(yè)納入防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項目管理，這意味著稀土產(chǎn)品貿(mào)易或?qū)⒄奖患{入國家稅收法律體制。
企業(yè)或整合成兩三家
雖然市場關(guān)于全產(chǎn)業(yè)鏈式的專營體系仍然爭議不斷，但可以預見的是，政府勢必加快正在進行中的國內(nèi)稀土企業(yè)整合進程，盡快結(jié)束稀土行業(yè)無序競爭的亂局。
最新消息稱，目前國內(nèi)上百家稀土企業(yè)最終將被整合至兩三家，而南北關(guān)于定價權(quán)的爭奪將成為近期市場焦點。
中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對此表示，對美國的起訴不必太緊張，打官司并非壞事，整個案件的解決可能需要一兩年時間，這個時間足夠中國對稀土行業(yè)進行整合，最終形成符合WTO規(guī)則的能源控制手段。
稀土板塊逆市走強
近期，稀土市場風云再起。工信部部長苗圩3月11日表示要將全國稀土企業(yè)整合組建為2-3家大型企業(yè)；美國總統(tǒng)奧巴馬3月13日就宣布對中國提出新的貿(mào)易訴訟，指控中國通過不公平地限制稀土產(chǎn)品的出口擾亂全球市場。同時，歐盟也宣布將聯(lián)合美國、日本向WTO提出訴訟。
去年7月前我國輕稀土產(chǎn)品價格普遍上漲了3倍，中重稀土產(chǎn)品價格上漲了5倍，不過隨著全球經(jīng)濟的下滑導致需求回落及境外走私現(xiàn)象日益突出，7月下旬起，稀土價格開始回落，到了三季度，稀土市場下游訂單比二季度縮水近半，下游2/3企業(yè)處于停工或半停工狀態(tài)。近3個月，稀土價格跌幅達到了30%-50%。
2月22日工信部原材料司發(fā)布了《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，重點發(fā)展
與稀土磁性材料相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，提出“十二五”期間預計我國共需要稀土永磁材料4萬噸。對此利好政策，長城證券分析師耿諾認為將有利于稀土行業(yè)長遠發(fā)展，她認為“隨著國家對稀土業(yè)的政策推動，還有小金屬價格自3月初價格的觸底回升，亦即目前企業(yè)備庫存的訂單、開工率、下游電機領(lǐng)域、磁材的生產(chǎn)企業(yè)等需求的刺激，稀土產(chǎn)業(yè)基本面將重新向好。”
目前，北方稀土市場經(jīng)過這兩年的整合，已幾乎被包鋼稀土一家所壟斷，但南方稀土市場仍比較分散。
隨著稀土資源整合力度的加大和原材料價格的提升，下游生產(chǎn)企業(yè)紛紛通過提價來轉(zhuǎn)移成本上升的壓力，產(chǎn)品漲價相應提升了公司凈利潤。從已預告2011年業(yè)績的22家稀土永磁概念公司預告內(nèi)容。
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