澳大利亞礦產資源租賃稅法案獲通過
當地時間19號深夜，在經過激烈的辯論之后，澳大利亞參議院以38票對32票的表決結果，通過了《礦產資源租賃稅2011》法律草案。至此，這一飽受爭議的稅法草案最終掃清了一切障礙，將在今年7月1號正式實施。本網連線了中國國際廣播電臺駐澳大利亞記者鄧黎，介紹這個稅法草案的有關內容？為什么它會受到各界關注呢？
記者：根據最新通過的《礦產資源租賃稅2011》法律草案，澳大利亞聯邦政府將向年利潤超過7500萬澳元的煤和鐵礦石企業征收礦產資源租賃稅，稅率為應稅利潤的30％。根據估算，將有約320家本地礦產企業進入征稅范圍，它們將在未來3年內為澳大利亞聯邦政府貢獻大約108億稅賦。澳大利亞政府表示，將把這些收入用于充實養老金、對其他經濟部門減稅以及扶持中小企業等。
礦產資源租賃稅是在陸克文領導的工黨政府2010年因“資源超級利潤稅”下臺后，由接替它的現任總理吉拉德領導的政府所提出的。當年陸克文是因為資源超級利潤稅而下臺，可以說，代替超級利潤稅的這個礦產資源稅，對于吉拉德政府來說，是個不小的考驗。澳大利亞媒體報道說，在這一稅法正式推出之前，吉拉德已經取得了三大礦業巨頭必和必拓、力拓和斯特拉塔的支持。
較之于陸克文推出的“資源超級利潤稅”，吉拉德政府的礦產資源租賃稅征稅范圍縮小、稅率降低，而且設置了起征門檻。吉拉德政府在2011年11月23號成功推動了這一法案在眾議院獲得通過。而這次在參議院得到通過后，只需再履行御準手續，礦產資源租賃稅就將在7月1號正式實施了。
主持人：那么吉拉德政府為什么要堅持推出礦產資源租賃稅這個稅種呢？
記者：礦產資源租賃稅是吉拉德政府為平衡礦業與其他經濟部門的利益而推出的一項法案。近年來，受到新興經濟體旺盛需求的拉動，澳大利亞礦業產業空前繁榮。礦業企業，尤其是大型礦企的利潤不斷創出歷史紀錄。2010年下半年，必和必拓公司利潤猛增72％，達到105.1億澳元。2011年上半年，力拓集團凈利潤同比增長30％，創下同期歷史新高。據官方統計，2010到2011財政年度，澳大利亞礦產公司總利潤高達921億澳元。
但是，礦業企業的繁榮，卻使得澳大利亞的其他經濟部門受到了一定程度的傷害。過去兩年，由于礦業繁榮推高澳幣價格，澳大利亞出口受到嚴重影響，零售、旅游、教育、房地產業都出現了下滑，“雙速經濟”現象日益嚴重。雖然澳大利亞官方統計的失業率為5.4％，但有分析認為，在礦業以外的經濟部門和地區，失業率已經達到9％左右。
礦產資源租賃稅旨在把礦業收入轉移到其他經濟部門，從而緩解這些經濟部門所面臨的出口競爭力下降和失業等問題。但澳大利亞的許多本地礦業企業、礦業大省西澳大利亞州和昆士蘭州以及反對黨都反對推行礦產資源租賃稅，他們批評這一稅種將增加中小型礦產企業的成本，降低本地礦企對外資的吸引力，從而造成礦業工業失業等問題。
主持人：近些年來，中國與澳大利亞在鐵礦石和煤炭領域的貿易和投資發展迅速。那么在澳大利亞推出礦產資源租賃稅后，是否會對在澳大利亞的中資企業帶來影響呢？
記者：應該說，礦產資源租賃稅對于中國在澳企業的影響分為貿易和投資兩個方面。就鐵礦石和煤炭貿易而言，中國是澳大利亞最大的鐵礦石出口市場，澳大利亞是世界上最大的煤炭出口國。礦產資源租賃稅無疑將推高澳大利亞礦業企業的成本。但考慮到目前礦企利潤率仍有較大空間，加之中國調控經濟發展速度，而且過去幾年來礦山擴充的產能將逐步釋放，礦產稅雖然導致成本的增加，但它對煤和鐵礦石的價格能產生多大影響，還需要進一步觀察。
礦產資源租賃稅無疑是未來中資企業投資澳大利亞時需要考慮的因素。據澳大利亞國庫部統計資料顯示，2009到2010財年，中國對澳大利亞投資申請總額為163億澳元。中國對澳投資又以礦業勘探、開發為主，占中國對澳投資總額的75％左右。在推出礦業稅的同時，澳大利亞政府還將推出碳稅，這兩項稅賦都將推高生產成本，導致預計投資的收益率下降，這將是今后中資企業在決策投資時不得不考慮的。
但是，礦業企業的繁榮，卻使得澳大利亞的其他經濟部門受到了一定程度的傷害。過去兩年，由于礦業繁榮推高澳幣價格，澳大利亞出口受到嚴重影響，零售、旅游、教育、房地產業都出現了下滑，“雙速經濟”現象日益嚴重。雖然澳大利亞官方統計的失業率為5.4％，但有分析認為，在礦業以外的經濟部門和地區，失業率已經達到9％左右。
礦產資源租賃稅旨在把礦業收入轉移到其他經濟部門，從而緩解這些經濟部門所面臨的出口競爭力下降和失業等問題。但澳大利亞的許多本地礦業企業、礦業大省西澳大利亞州和昆士蘭州以及反對黨都反對推行礦產資源租賃稅，他們批評這一稅種將增加中小型礦產企業的成本，降低本地礦企對外資的吸引力，從而造成礦業工業失業等問題。
主持人：近些年來，中國與澳大利亞在鐵礦石和煤炭領域的貿易和投資發展迅速。那么在澳大利亞推出礦產資源租賃稅后，是否會對在澳大利亞的中資企業帶來影響呢？
記者：應該說，礦產資源租賃稅對于中國在澳企業的影響分為貿易和投資兩個方面。就鐵礦石和煤炭貿易而言，中國是澳大利亞最大的鐵礦石出口市場，澳大利亞是世界上最大的煤炭出口國。礦產資源租賃稅無疑將推高澳大利亞礦業企業的成本。但考慮到目前礦企利潤率仍有較大空間，加之中國調控經濟發展速度，而且過去幾年來礦山擴充的產能將逐步釋放，礦產稅雖然導致成本的增加，但它對煤和鐵礦石的價格能產生多大影響，還需要進一步觀察。
礦產資源租賃稅無疑是未來中資企業投資澳大利亞時需要考慮的因素。據澳大利亞國庫部統計資料顯示，2009到2010財年，中國對澳大利亞投資申請總額為163億澳元。中國對澳投資又以礦業勘探、開發為主，占中國對澳投資總額的75％左右。在推出礦業稅的同時，澳大利亞政府還將推出碳稅，這兩項稅賦都將推高生產成本，導致預計投資的收益率下降，這將是今后中資企業在決策投資時不得不考慮的。
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