人民網(wǎng)評:應對稀土貿(mào)易戰(zhàn),中國理直氣壯
持續(xù)已久的中國稀土出口糾紛,在3月14日達到了新的高潮,美國總統(tǒng)奧巴馬罕見地親自出面就此發(fā)表講話,宣布已經(jīng)就此聯(lián)合歐盟和日本向世界貿(mào)易組織提起訴訟,成為首個由美歐日聯(lián)手對華發(fā)起的訴訟。
這已經(jīng)不是中國第一次面對稀土問題的糾紛,自從中國在2008年推行稀土出口配額制度以來,發(fā)達國家就一直對此抱有微詞,多次要求中國擴大稀有金屬產(chǎn)品的出口,解除出口配額制度。
中國的稀土儲量約占全世界36%,但出口量卻占到全世界出口量的90%以上,已經(jīng)如此大的出口量,還要求加大出口,道理何在?而且眾所周知,在國際貿(mào)易當中,中國常常被當作“反傾銷”的靶子來進行攻擊,中國制造的商品,在歐美國家多次遭遇貿(mào)易歧視甚至貿(mào)易壁壘。但何以稀土不但不限制,還要求中國多出口呢?
歸根結底,還在于稀土資源的重要價值。作為在冶金、機械、化工、航天等領域應用廣泛的原料,稀土被稱為“工業(yè)黃金”,是不可再生的珍貴資源。但是,這種珍貴的戰(zhàn)略資源,長期以來一直賣的是“白菜價”,同樣擁有高額儲量的發(fā)達國家,干脆關掉自己的稀土礦井,大量從低價進口中國稀土,形成對中國稀土資源的掠奪性開發(fā)。
這樣的格局,讓中國不但沒有從稀土貿(mào)易中獲得應有的利益,反而因過量開采稀土,造成了巨大的環(huán)境污染。這發(fā)達國家自然是合適不過的買賣,但是對于中國來說,卻非常的不公平。發(fā)達國家并不在乎中國未來的長遠發(fā)展,對中國的環(huán)境保護及企業(yè)的權益也不承擔任何責任。
每個國家都有保護自身資源和環(huán)境的權利,中國對于稀土出口進行合理的管控,不僅理直氣壯,而且就政策而言,我們與發(fā)達國家限制珍稀資源出口也并無二致:既嚴遵循了世貿(mào)組織的規(guī)則,也有充分的國內(nèi)法依據(jù)。并且,中國的管理措施并非僅僅針對出口,而是在開采、生產(chǎn)和出口三個環(huán)節(jié)并行實施,國內(nèi)生產(chǎn)消費和出口實施同步管理。其目的,不僅僅在于扭轉不公平的貿(mào)易環(huán)境,更在于整合國內(nèi)過于分散的稀土產(chǎn)能,讓其能更加健康可持續(xù)的發(fā)展。
這個治理方向,無論對于中國還是對于別的國家,都是有利的,因為長期扭曲的稀土貿(mào)易秩序,注定不可能持續(xù)。當下中國需要做的,應當是完善出口管理手段,除了使用出口配額這種行政手段之外,要更加合理地利用財稅杠桿這種更加符合國際慣例、更加市場化的手段,這樣對內(nèi)能夠增加財政收益,從而投入更多力量用以環(huán)境治理,同時遏制倒賣配額等不法行為;對外則可以更加理直氣壯,減少糾紛,增進合作,從而實現(xiàn)共贏。
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