日本輿論認為——稀土訴訟是“大選牌”
此次起訴由美國主導,是奧巴馬為總統大選打出的一張牌,其目的是奧巴馬欲在總統大選前展示對華強硬態度
此次與美國、歐洲共同向世貿組織起訴所謂中國限制稀土出口,是日本首次向WTO提起針對中國的訴訟。日本為何在此時參與對中國的起訴,一是想借勢確保本國制造業不可或缺的稀土供應,與美歐聯手提起申訴可以對中國形成更大的壓力。二是認為此次起訴勝算較大。
日本輿論普遍認為,稀土問題始發于2010年7月,當時中國宣布出口額度將比上年削減四成。日中“撞船事件”發生后,中國一度中止對日出口稀土兩個月,致使日本產業界遭受重大打擊,制造業因零部件采購困難等原因出現混亂。美歐日認為,作為世界最大稀土供給國的中國,以環境保護等為由加強了稀土出口限制,違反了WTO協定所允許的限制措施,因此決定提起申訴。此次訴訟對象除了稀土之外,還包括鎢和鉬。實際上,為應對稀土進口減少的局面,日本早已著手采取相應對策,一是向澳大利亞等國尋求稀土供應;二是加速開發稀土的替代品;三是政府與企業聯手制定了從廢棄家電中回收稀土的措施。
日本輿論指出,此次起訴由美國主導,是奧巴馬為總統大選打出的一張牌,其目的是奧巴馬欲在總統大選前展示對華強硬態度。美國在稀土問題上一直在與日本和歐洲“不露聲色地交換信息和意見”。但向WTO提起申訴很難在短時間內解決問題。按照世貿組織的相關規則,爭端處理首先要在當事國之間進行磋商,在磋商無法解決問題時,再成立相當于一審的爭端處理小委員會,之后再成立終審高級委員會。此前的稀有金屬案,從起訴到作出最終裁決花費了約1年半時間。此次稀土出口爭端的解決也將長期化。
日本輿論認為,日本政府雖然贊同了由美國主導的對中國的訴訟,但希望此舉不要刺激中國,對中國是否會采取“報復措施”也心存疑慮。日本外務省官員表示將“慎重行事”,既要避免出現稀土價格大幅上漲的混亂局面,又要顧及與中國的關系。
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