稀土地區(qū)整合提速 或為WTO稀土訴訟案添籌碼
一邊是掌握我國95%中重稀土產(chǎn)量的南方稀土重鎮(zhèn)贛州，另一邊是主導(dǎo)我國90%輕稀土生產(chǎn)的包頭，稀土行業(yè)南北整合大戲相繼“加碼”上演。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者日前從贛州稀土權(quán)威人士處獲悉，目前整個贛州地區(qū)所有稀土原礦生產(chǎn)仍在停產(chǎn)，以江西贛州稀土礦業(yè)公司為主導(dǎo)的礦區(qū)整頓和整合正在提速。“這兩天工信部領(lǐng)導(dǎo)正帶隊來我們的礦區(qū)，對環(huán)境整治情況進(jìn)行考察。”上述人士說。他告訴記者，贛州原礦自去年10月開始停產(chǎn)，主要是進(jìn)行礦區(qū)的環(huán)保整合，這段時間贛州稀土礦業(yè)公司都在出面和各個礦進(jìn)行商談，合作建設(shè)綠色和環(huán)保的礦山，礦山合格一個就復(fù)工一個。
上述人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，贛州有世界獨一無二的中重稀土資源，資源價值巨大，因此上游的整合對構(gòu)建南方稀土產(chǎn)業(yè)鏈條至關(guān)主要。這是贛州稀土整合的第一步，通過對上游整合，一方面可以提高贛州稀土整體開采能力并減少環(huán)境污染，更加重要的是，贛州稀土礦業(yè)公司直接掌握稀土資源開采和運營，也為下一步打造以中重稀土為主導(dǎo)的南方稀土龍頭打下基礎(chǔ)。
無獨有偶。就在贛州積極打造南方稀土產(chǎn)業(yè)鏈條的同時，作為北方輕稀土王國的包頭也在悄然進(jìn)行整合布局。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者日前從包頭經(jīng)信委獲悉，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委正在會同相關(guān)企業(yè)制定《中國北方稀土(集團(tuán))高科技股份有限公司組建方案(征求意見稿)》，目前初稿已經(jīng)完成，并報送自治區(qū)，通過后將報送工信部。
“目前仍在初稿階段，真正成型和公布還需時間。”上述人士對記者說。盡管尚未最終成型，但是北方稀土整合的思路已經(jīng)“躍然紙上”：整合主要以我國北方輕稀土為主，由內(nèi)蒙古包鋼集團(tuán)公司牽頭，聯(lián)合甘肅稀土集團(tuán)公司等北方大型稀土公司設(shè)立中國北方稀土(集團(tuán))高科技股份有限公司，同時延伸涉足四川、江西、山東等稀土企業(yè)的整合。并通過集團(tuán)化的統(tǒng)一管理，初步建立起北方地區(qū)規(guī)范有序的稀土資源開發(fā)、冶煉分離和市場流通秩序，促進(jìn)我國形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局。
“南北稀土整合提速的消息，無疑給正在進(jìn)行中的WTO中國稀土訴訟案增添獲勝籌碼。”商務(wù)部研究院研究員白明在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》采訪時表示，盡管我國對外實行了稀土出口管制，但由于我國加強(qiáng)了對稀土在國內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理，符合WTO“內(nèi)外對等”原則，也成為我方抗辯的重要理據(jù)，稀土整合加速無疑是我國對內(nèi)加強(qiáng)管理的重要證據(jù)。
北方一家大型稀土集團(tuán)副總對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說，一方面，歐美國家的訴訟帶來壓力，另一方面，就像一個吹破的皮球，去年以來稀土炒作帶來價格暴漲暴跌，目前整個行業(yè)已經(jīng)“精疲力竭”，稀土價格持續(xù)下跌且市場疲軟。這意味著，稀土行業(yè)已經(jīng)步入深度調(diào)整期，只有大規(guī)模的整合才能讓這個行業(yè)重新展現(xiàn)活力。
種種跡象表明，政府推動稀土整合的決心和力度正在升溫。兩會期間，工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，為了珍惜我國寶貴的稀土資源以及可持續(xù)利用，全國稀土企業(yè)將整合組建為2至3家大型企業(yè)。工信部副部長蘇波2月19日在福建廈門市召開全國原材料工業(yè)座談會上再次強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院明確要求工信部對稀土工作負(fù)總責(zé)，工信部將全面落實稀土工作各項任務(wù)，今年的重點任務(wù)是落實相關(guān)法規(guī)，積極推進(jìn)組建大集團(tuán)，嚴(yán)格執(zhí)行稀土指令性計劃。
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