商務部:中方稀土政策符合世貿規則
商務部日前發表聲明稱,中方收到美國、歐盟、日本在世貿組織爭端解決機制下提出的有關稀土、鎢、鉬的出口管理措施的磋商請求。中方將根據世貿組織爭端解決程序,妥善處理有關磋商請求。
中方原材料出口管理的政策目標是正當的,主要目的是為了保護資源和環境,實現可持續發展。中方無意限制貿易自由,更無意通過扭曲貿易的方式保護國內產業,我們的政策目標是符合世貿組織規則的。
他強調,“近年來,面對日趨嚴峻的資源和環境壓力,中國政府不斷加強并完善對‘兩高一資’產品的綜合管理。中國政府對有關原材料產品的出口與國內開采、生產,實施了同步管理。在統籌考慮國內外市場情況、資源環境承載能力后,合理確定年度出口量,基本滿足國際市場正常需求,也體現了中方是負責任的世貿組織成員。”
近年來,基于保護資源和環境的需要,我國政府對稀土的開采、生產和出口各個環節同步實施了管理措施。自我國開始對稀土出口實行配額制以來,稀土產業“散亂差”的局面開始得到遏制。2011年5月,國務院發布《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》,再次重申我國政府通過綜合管理措施保護環境、節約稀土資源的政策目標。去年以來,有關部門開展了稀土開采、生產、環保和打擊走私專項整治行動,發布了第一批符合環保要求的稀土企業名單,稀土開采、生產秩序和環保狀況明顯好轉。
2011年1月至11月,我國累計出口稀土14750噸,占全年出口配額總量的49%,大量出口配額沒有被使用主要原因是價格上漲幅度較大,用戶傾向選擇替代品,需求減少。2011年12月27日,商務部公布了2012年第一批稀土出口配額,為了保障國際市場需求,出口配額總量仍與2011年基本持平。
商務部條法司司長李成鋼表示,“在稀土出口配額方面,中國會像此前一樣,援引例外條款進行抗辯,即上訴機構將審查中國在對原材料進行出口限制的同時,是否也對其在國內的開采、生產和使用進行限制。”
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