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江西稀土整合:老板與官員共同富裕 村民承受生態災難
作者:chen    文章來源:時代周報    更新時間:2012-3-22 13:51:51

江西稀土整合:老板與官員共同富裕 村民承受生態災難


被迫整合

針對中國對稀土等原材料出口的限制,美國、歐盟和日本已向世界貿易組織提起了對中國的貿易訴訟,中方一再強調“稀土專營制”就是保護資源和環境。

 

根據過去勘探的數據和近年的開采量推算,雖對稀土還能開采多少年說法不一,但吳一丁認為總體情況很不樂觀。

 

苑志斌表示,中國南方五省的中重型稀土儲量從150萬噸降低到60萬噸,按照目前的開采速度,僅需10年便會開采完畢。

 

資源枯竭加之稀土濫采帶來的生態破壞等問題,中國在數次下令進一步收緊對重要戰略資源稀土的監管行動后,終于做出了整合稀土資源的決定。

 

面對國際質疑,中國商務部也就稀土出口問題,多次強調中方政策目標是為了保護資源和環境,實現可持續發展。

 

就在311日,工信部部長苗圩表示,為珍惜我國寶貴的稀土資源以及可持續利用,全國稀土企業將整合組建為2-3家大型企業,“整合方案并不一定按省來劃分”。苗圩指出,中國的稀土出口政策不是針對某個國家,而是出于保護資源、保護環境的目的,實現資源可持續發展。

 

兩天后,中國中重稀土主產區江西省下達了2012年首批稀土生產計劃,江西工信委稱,全省生產指標礦產品下達4500噸,冶煉分離產品下達3950噸。

 

稀土之所矜貴,源于其用途廣泛,傳統方面包括冶金、機械、化工、陶瓷、皮革等。當中在冶金尤為重要,只要在鋼鐵和有色金屬中加入小量稀土,就能改善金屬性能。

 

中國目前供應的稀土金屬有17種,對一些高尖科技如航空、訊息及能源等工業非常重要,如iPhone手機屏幕就摻有稀土。

 

而中國稀土北方以輕稀土為主,主要分布在內蒙古包頭,南方稀土以中重離子型稀土為主,主要分布在江西贛州。

 

國土資源部2010年開始即明確表示,到2012630日前,原則上暫停受理新的鎢礦、銻礦和稀土礦勘查、開采登記申請。

 

在稀土礦資源“限采令”大限將至,央企和地方國企之間圍繞稀土資源的暗戰正進入炙熱階段。

 

公開信息稱,江西贛州稀土礦業有限公司持有88個采礦權,整個江西省也就只有89個采礦權。從2004年組建開始,贛州稀土礦業有限公司就是贛州稀土礦山唯一的采礦權人。

 

其實截至2012年年底,贛州地區88個采礦權證已被濃縮成42個。業內人士認為,資源枯竭也是贛州稀土礦業公司采礦權縮減的原因。

 

而在此次稀土資源整合中,采礦權就是央企和地方國企博弈的重點。

 

早在2008年,五礦集團就與與江西兩家企業合作成立了五礦稀土公司。五礦稀土現在擁有13600噸的年分離能力,這讓五礦集團成為全球最大的稀土產品加工商。

 

如果說在此次稀土資源整合中,包鋼稀土可主導北方稀土資源的整合,那么五礦集團勢必就能主導江西稀土的整合。

 

苑志斌認為,稀土整合問題歸根到底是利益分配問題,跨省的稀土整合必然需要處理好不同地方之間的利益分配問題。而在吳一丁看來,不管哪家國企主導整合江西稀土資源,都必須要做好稀土下游行業發展。

 

如果僅僅是為控制稀土原料,地方政府不會輕易把采礦權交給央企。吳一丁認為,如果稀土全部由國家管控,地方利益得不到保障,阻力肯定會很大。

 

贛州本土的稀土商也透露,如果稀土整合利益分配不均,地方政府肯定會通過現有的采礦權,繼續控制稀土開采。


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